|
16 сииская номенклатура никогда не имела и не имеет никакой другой идеологии, кроме идеологии власти и наживы! В российской политической элите, во многом составленной из прежней партноменклатуры, еще сильна привычка руководствоваться не законом, а старым правилом, и жить "по понятиям" и "по усмотрению начальства". Слабость демократических традиций не позволила в 1991-1993 гг. сформировать сильное демократическое государство, ориентированное на защиту интересов и прав всех граждан, то есть "государства для человека". Последующее нарастание авторитарной тенденции в политике и доминирование корпоративно-олигархических интересов в экономике свидетельствует о слабости и хрупкости возрожденной российской государственности. Современное российское государство в силу своего номенклатурночиновничьего, олигархического и патерналистского характера оказалось частным делом федеральной, региональной и отраслевой бюрократии, новых политико-экономических элит, пронизанных коррупцией и связанных с организованной преступностью. Не случайно поэтому в обществе авторитет власти резко снизился. В стране не реализуются декларированные в новой Конституции Российской Федерации всеобщие права человека и гражданина, зато доминирует практика корпоративизма и номенклатурнол чиновничьих усмотрений. Действует множество установленных общефе* деральными и региональными властями особых прав-привилегий, специальных правовых режимов, разного рода льгот и исключений из общих правил в пользу отдельных лиц, социальных слоев, различных финансовых, экономических и этнических групп, профессий, корпораций и территории. В большинстве случаев государственные служащие и должностные лица не привлекаются к ответственности за нарушения прав и свобод граждан и их объединений. И в пореформенном российском обществе по |
экономических элит, пронизанных коррупцией и связанных с организованной преступностью. Более того, весьма распространённым становится мнение, что сегодня государство несёт в себе прямую угрозу человеку, живущему в России: полицейщина, закрытость для общественности процессов формирования и функционирования властных I структур, господство криминализированных установок, беспомощность силовых ведомств в борьбе с преступностью, игнорирование прав и свобод личности, наличие неконституционных региональных законов, постоянное провоцирование чрезвычайщины, неприкрытый шовинизм в отношении отдельных этносов и прочая, и прочая, и прочая. Не случайно поэтому в обществе авторитет власти резко снизился. Если в 1990 г. по данным социологических исследований ВЦИОМ 18 % опрошенных считали, что люди во власти озабочены только своими привилегиями и доходами, то в 1998 году считающих так стало уже 57 %. В 1990 году лишь 23 % опрошенных соглашались с тем, что для чиновников главное сама власть, а в 1998 г. доля придерживающихся такого мнения выросла до 49 %.3738 Опыт постсоветской России показывает, что при отсутствии ответственной государственной власти не может быть защиты прав и свобод человека, реального верховенства обязательных для всех законов, не может существовать единое экономическое пространство и правовое государство. В стране не реализуются декларированные в новой Конституции Российской Федерации всеобщие права человека и гражданина, зато доминирует практика корпоративизма и номенклатурно37 С м . : С оловьев А.И. К у л ь т у р а в л а с т и р о с с и й с к о й элиты: и с к у ш е н и е к а п и т а л и з м о м ? / / П о л и с . 1 9 9 9 . № 2 . С . 7 8 7 9 . 38 Л евада Ю. Ф е н о м е н в л а с т и в о б щ е с т в е н н о м м н е н и и : п а р а д о к с ы и с т е р е о т и п ы в о с п р и я т и я . / / М о н и т о р и н г о б щ е с т в е н н о г о м н е н и я : э к о н о м и ч е с к и е и с о ц и а л ь н ы е п е р е м е н ы . М . , 1 9 9 8 , № 5 ( 3 7 ) . С е н т я б р ь о к т я б р ь . С Л 4 . 71 «врожденными психическими предиспозициями лидеров», маскирующих свои истинные мотивы при помощи псевдоаргументов.39 Вместе с тем анализ происходящих в последние годы идеологических трансформаций в российском общественном сознании ставит перед политологами новые вопросы, обусловливая необходимость поиска новых, дополнительных исследовательских методик, использование которых требует, в свою очередь, делать выводы подчас слишком радикальные и нс всегда полностью соответствующие принципам, разработанным итальянским социологом. Один из этих выводов состоит в следующем: новая российская номенклатура никогда нс имела и не имеет никакой другой идеологии, кроме идеологии власти и наживы! В российской политической элите, во многом составленной из прежней партноменклатуры, еще сильна привычка руководствоваться не законом, а старым правилом, и жить "по понятиям" и "по усмотрению начальства". Слабость демократических традиций не позволила в 1991— 1993 гг. сформировать сильное демократическое государство, ориентированное на защиту интересов и прав всех граждан, то есть "государства для человека". Последующее нарастание авторитарной тенденции в политике и доминирование корпоративно-олигархических интересов в экономике свидетельствует о слабости и хрупкости возрожденной российской государственности. Современное российское государство в силу своего номенклатурночиновничьего, олигархического и патерналистского характера оказалось частным делом федеральной, региональной и отраслевой бюрократии, новых политико-экономических элит, пронизанных коррупцией и связанных с организованной преступностью. Не случайно поэтому в >9 С м . п о д р о б н е е : П о л и т о л о г и я . У ч е б н и к . П о д р с д . В .Л . А ч к а с о в а , В .А . Г у т о р о в а . М , Ю р а й т , 2 0 0 5 . С . 4 4 1 . 74 обществе авторитет власти резко снизился. В стране не реализуются декларированные в новой Конституции Российской Федерации всеобщие права человека и гражданина, зато доминирует практика корпоративизма и номенклатурно-чиновничьих усмотрений. Действует множество установленных общефедеральными и региональными властями особых прав-привилегий, специальных правовых режимов, разного рода льгот и исключений из общих правил в пользу отдельных лиц, социальных слоев, различных финансовых, экономических и этнических групп, профессий, корпораций и территорий. В большинстве случаев государственные служащие и должностные лица не привлекаются к ответственности за нарушения прав и свобод граждан и их объединений. И в пореформенном российском обществе попрежнему господствует "телефонное право", "политическая целесообразность" и "усмотрение вышестоящих начальников". Самые высокопоставленные государственные чиновники не стесняются принародно демонстрировать неуважение к закону. "Низкая правовая культура должностных лиц, как отмечала Е.А. Лукашева, усугубляемая отсутствием реальной ответственности за отступление от права, ярче всего проявляется в неуважении права и пренебрежении им. Права человека категория, чуждая правосознанию большинства тех, кто, согласно Конституции, призван обеспечить их незыблемость”40. Советская номенклатура отличалась монолитным единством, за что подвергалась кри тике со стороны демократов. Ведь западная общественная мысль считает одним из признаков демократии плюралистическое распределение власти между элитами, представляющими интересы разных общественных групп. Однако сложившаяся в настоящее время дисперсная организация российских элит нс связана с демократическим 40 О б щ а я т е о р и я п р а в ч е л о в е к а . / О т в . р е д . П .А . Л у к а ш е в а , М , 1 9 9 6 . С . 8 1 . 75 |