|
21 реход от одной формации к другой обусловил ориентацию на силы и организации, обладающие организованностью и свободными финансовыми средствами, в том числе и функционировавший симбиоз «теневиков», уголовных авторитетов и коррумпированной бюрократии. Определяющим качество политической элиты является то обстоятельство, что большая часть новой российской элиты оказалась на вершине общества не вполне легитимным, если не криминальным путем. В Генеральной прокуратуре РФ находятся сотни уголовных дел против депутатов Государственной думы, действующих и бывших министров РФ, руководителей и ведущих сотрудников правоохранительных органов. Все эти дела (кроме политических) лежат без движения и даже не отражаются в отчетах Прокуратуры.12 Какие бы "преступления века" ни совершались представителями властной элиты, они остаются безнаказанными, а в тех редких случаях, когда дело доводится до суда, за вынесением приговора сразу же следует амнистия. Причина заключается в том, что серьезное расследование любого из этих дел неизбежно вызвало бы грандиозный скандал и О скомпрометировало всю правящую элиту, потому что тот или инои крими* нал можно найти в биографиях большинства высокопоставленных чиновников, не говоря об олигархах. Отсюда круговая порука представителей власти. Обсуждая эту важнейшую проблему, А.Г. Здравомыслов пишет: "...новый политический класс ... стал реальным субъектом построения особого мира, в котором политический капитал, возникший вначале как капитал доверия, быстро превращался в такие ресурсы, как недвижимость и го1 А.Г. Наронская подчеркивает, что «качество политической элиты определяется: 1) степенью легитимности политической элиты, формируемой новой системой ее рекрутирования. Легитимность рассматривается как признание обществом законности существующей системы рекрутирования политической элиты, правомерности деятельности и принимаемых решений ее представителями; 2) многообразием и зрелостью структур гражданского общества, осуществляющих контроль над политической элитой, а также обеспечивающих участие граждан в подготовке, принятии, исполнении политико-экономических решений». (Наронская Л.Г. Особенности эволюции российской политической элиты: Автореф. дис. ... к-та полит, наук: 23.00.02. Екатеринбург, 2004. С. 16.). 2 См., напр.: Шлейменов Р. Кто и сколько украл в России. Рецензия на ежегодный прокурорский доклад // Новая газета. № 17 (850). 6— 12 марта 2003 г. |
группировках возникают влиятельные силы, которые не заинтересованы более в существующем беззаконии. Они получили достаточно много от перераспределения, чтобы теперь выступать за порядок. Определяющим качество политической элиты является то обстоятельство, что большая часть новой российской элиты оказалась на вершине общества не вполне легитимным, если не криминальным путем.1 В Генеральной прокуратуре РФ находятся сотни уголовных дел против депутатов Государственной думы, действующих и бывших министров РФ, руководителей и ведущих сотрудников правоохранительных органов. Все эти дела (кроме политических) лежат без движения и даже не отражаются в отчетах Прокуратуры.12 Какие бы "преступления века" ни совершались представителями властной элиты, они остаются безнаказанными, а в тех редких случаях, когда дело доводится до суда, за вынесением приговора сразу же следует амнистия. Причина заключается в том, что серьезное расследование любого из этих дел неизбежно вызвало бы грандиозный скандал и скомпрометировало всю правящую элиту, потому что тот или иной криминал можно найти в биографиях большинства высокопоставленных чиновников, не говоря об олигархах. Отсюда круговая порука представителей власти. Обсуждая эту важнейшую проблему, Л.Г. Здравомыслов пишет: "...новый политический класс ... стал реальным субъектом построения 1 А.Г. Нароиская подчеркивает, что «качество политической элиты определяется: 1) степенью легитимности политической элиты, формируемой новой системой ее рекрутирования. Легитимность рассматривается как признание обществом законности существующей системы’ рекрутирования политической элиты, правомерности деятельности и принимаемых решений ее представителями; 2) многообразием и зрелостью структур гражданского общества, осуществляющих контроль над политической элитой, а также обеспечивающих участие граждан в подготовке, принятии, исполнении политико-экономических решений». (Нароиская А.Г. Особенности эволюции российской политической элиты: Автореф. дис. ... к-та полит, наук: 23.00.02. Екатеринбург, 2004. C.I6.). 2 См., напр.: Шлейменов Р. Кто и сколько украл в России. Рецензия на ежегодный прокурорскийдоклад ИНовая газета. № 17 (850). 6-12 марта 2003 г. 89 особого мира, в котором политический капитал, возникший вначале как капитал доверия, быстро превращался в такие ресурсы, как недвижимость и государственные ценные бумаги, обретение жилья и связей в столице, деловые поездки за рубеж и на отдых на престижные курорты, заграничное образование для детей и внуков и т.д. Обмен политического капитала на ресурсы личного благосостояния стал основной реальностью, с которой столкнулся политический деятель новой России. И он стремится не упустить представившиеся возможности, инстинктивно чувствуя их недолговечность".60 Из сказанного ясно, что качественный потенциал современной правящей элиты России весьма ограничен. Формально она должна выполнять роль "впередсмотрящего", уполномоченного обществом защищать его интересы, повышать жизнеспособность России. Фактически же она сконцентрирована на собственных интересах, не продуцирует конструктивных идей, обеспечивающих выход России из кризиса, не делает практических шагов в этом направлении. К тому же ей удалось установить такие правила игры, которые обеспечивают се бесконтрольность и безответственность перед обществом. Результатом является углубление взаимного отчуждения власти н общества, проявляющегося, с одной стороны, в равнодушии власти к бедам народа, а с другой в тотальном недоверии народа к представителям и институтам власти. 60 Здравомыс.чоп А.Г. В л а с т ь и о б щ е с т в о : к р и з и с 9 0 х г о д о в / / К у д а и д е т Р о с с и я ? .. В л а с т ь , о б щ е с т в о , л и ч н о с т ь . М .: М В Ш С Э Н , 2 0 0 0 . С . 1 4 1 . 90 |