|
53 р интересов принимает жесткий, часто криминальный характер, исключающим компромиссы. В целом ряде регионов страны практически господствует беззаконие, а полнота власти находится в руках негласных «хозяев» криминальных авторитетов и коррумпированных чиновников и генералов.правоохранительных органов. Все это в совокупности вызывает падение уровня доверия населения к правоохранительным органам, да и к государственной власти вообще. Многие потерпевшие, если не большинство, уже не обращаются в правоохранительные органы, а ищут справедливости у криминальных авторитетов, которые, как неоднократно показывает практика, действуют во много t раз эффективнее милиции и иных государственных структур. ь 4 Мировоззрение сотрудников правоохранительных органов все больше приобретает негативные и антиобщественные установки, причем чем выше звание и должность сотрудника милиции, тем больше вероятности вовлеченности его в преступную деятельность, коррупцию или покрывательство преступников . Неоднократно отмечалось, что качество личного состава правоохранительных органов, в первую очередь органов внутренних дел, вызывает желать лучшего. Профессионалы оперативники, следователи, офицеры спецподразделений уходят из органов из-за низкой оплаты труда и ищут высокий заработок в коммерческих структурах, в частных охранных агентствах и сыскных бюро. Некоторые из бывших сотрудников органов внутренних дел пополняют ряды организованной преступности. Так, например,-за 1998-2000 гг. в подразделения собственной безопасности поступило 78219 жалоб и заявлений граждан на действия сотрудников органов внутренних дел, по которым проведено 44839 служебных проверок. По их результатам привлечено к различным видам ответственности 17193 сотрудника органов внутренних дел, в том числе 4598 уволено из органов и 1134 понижено в должности. В прокуратуру направлено 10374 материала, по которым возбуждено 5093 уголовных дела. (http://www.obshestvo.ru/ expert/art436648. html?show_inactive=l) Как отмечал бывший министр внутренних дел РФ Б. Грызлов Главное управление собственной безопасности МВД РФ за один год (например, 2002) выявило до 17 тысяч правонарушений среди сотрудников милиции. (http://briefing.kp.ru/print.php?id=143) р |
деньги, но незаконным путем, тем более что законы если и принимались, то не действовали. В то время был создан нигилистический, а не демократический тип порядка: люди потеряли всякую связь с центральной властью, они не рассчитывают на помощь государства; демократические институты отсутствуют или не работают; выживание связано с формированием негативного индивидуализма, включающего в себя не только обособление от государства, но и от другого индивида, все более воспринимаемого как источник опасности; потеряно ясное представление о самих себе, о долговременных целях, о должном, о ценностях, произошел кризис идентичности; борьба интересов принимает жесткий, часто криминальный характер, исключающий компромиссы. В целом ряде регионов страны практически господствует беззаконие, а полнота власти находится в руках негласных «хозяев» криминальных авторитетов и коррумпированных чиновников и генералов правоохранительных органов. Все это в совокупности вызывает падение уровня доверия населения к правоохранительным органам, да и к государственной власти вообще. Многие потерпевшие, если не большинство, уже не обращаются в правоохранительные органы, а ищут справедливости у криминальных авторитетов, которые, как неоднократно показывает практика, действуют во много раз эффективнее милиции и иных государственных структур. Мировоззрение сотрудников правоохранительных органов все больше приобретает негативные и антиобщественные установки, причем чем выше звание и должность сотрудника милиции, тем больше вероятности вовлеченности его в преступную деятельность, коррупцию или покрывательство преступников53. Неоднократно отмечалось, что 53 Так, например, за 1998-2000гг. в подразделения собственной безопасности поступило 78219 жалоб и заявлений граждан на действия сотрудников органов 59 качество личного состава правоохранительных органов, в первую очередь органов внутренних дел, вызывает желать лучшего. Профессионалы оперативники, следователи, офицеры спецподразделений уходят из органов из-за низкой оплаты труда и ищут высокий заработок в коммерческих структурах, в частных охранных агентствах и сыскных бюро. Некоторые из бывших сотрудников органов внутренних дел пополняют ряды организованной преступности. Умышленные нарушения действующего законодательства являются одной из форм проявления правового нигилизма, причем самой опасной формой. Уголовные преступления, равно как и административные и дисциплинарные нарушения, наносят серьезный вред любому обществу, но вред их для общества российского, находящегося в периоде социальноэкономической нестабильности, характеризующегося слабой, не сформировавшейся правовой базой, особенно ощутим. Они наносят удар по моральным устоям общества, его материальным и финансовым ресурсам. Оценки состояния преступности сегодня и попытки прогнозирования ее состояния завтра повергают в ужас как любителей, журналистов, так и специалистов ученых, аналитиков. Преступность растет невиданными темпами, этого нельзя не замечать. Более того, постепенно она начинает представлять собой самостоятельную социальную силу, обладающую организацией, властью, влиянием. Криминальная часть общества начинает срастаться с бюрократической. Развиваются организованные формы преступности, влияние отдельных внутренних дел, по которым проведено 44839 служебных проверок. По их результатам привлечено к различным видам ответственности 17193 сотрудника органов внутренних дел, в том числе 4598 уволено из органов и 1134 понижено в должности. В прокуратуру направлено 10374 материала, по которым возбуждено 5093 уголовных дела. (http://www.obshestvo.ru/ expert/art436648. html?show_inactive=l) Как отмечал бывший министр внутренних дел РФ Б. Грызлов Главное управление собственной безопасности МВД РФ за один год (например, 2002) выявило до 17 тысяч правонарушений среди сотрудников милиции. (http://briefing.kp.ru/print.php?id=143) 60 |