Проверяемый текст
Осипов, Александр Владимирович; Девиационные факторы в формировании и деятельности политических элит (Диссертация 2005)
[стр. 71]

71 самих контролирующих институтов и, таким образом, восхождения коррупции на более высокие уровни управления.
1 При определении форм и содержания необходимо различать верхушечную и низовую коррупцию.
Первая охватывает политиков, высшее и среднее чиновничество и сопряжена с принятием
решении, имеющих высокую цену (формулы законов, госзаказы, изменение форм собственности и т.
п.).
Вторая распространена на среднем и низшем уровнях и связана с
1 У постоянным, рутинным взаимодействием чиновников, адвокатов и религиозных организаций (регистрации и т.
п.).
Низовая коррупция в области
отt ношений чиновничества и бизнеса, как правило, касается уровня текущих t финансовых вопросов и является следствием верхушечной политической t * государственной коррупции.
Это в основном мелкая "чиновничья"
коре -1 % рупция при участии предпринимателей.
Чиновники реализуют дискриминационное законодательство или злоупотребляют полномочиями, пользуясь
коррупциогенностью законодательства, ущемляют права конкретных фирм.
Последние покупают расположение чиновников, чтобы их
"не троИ гали .
Проведенные опросы бизнесменов средней руки в Москве выявили, что "отступные" чиновникам разного ранга составляют не менее 600 миллионов долларов ежемесячно, или более 7 миллиардов ежегодно.
А по признанию Министра экономического развития Германа Грефа, размеры взяток на рынке строительства жилья составляют 3,5 миллиарда долларов в год.
2 Низовая коррупция в виде взяточничества отдельных чиновников * направлена против государства (порядка управления) и является лишь видимой частью верхушкой айсберга.
Тем более, что питательная среда для
1Goudie A.W ., Stasavage D.
A Framework for the Analysis of Corruption II Crime, Law & Social Change.
1998.
Vol.
29.
№ 2-3.
P.
116-119.
Коррупция в России возведена в ранг злейшего из зол // http://www.rian.ru/analytics/2005I001/41567738.html *
[стр. 112]

При определении форм и содержания необходимо различать верхушечную и низовую коррупцию.
Первая охватывает политиков, высшее и среднее чиновничество и сопряжена с принятием
решений, имеющих высокую цену (формулы законов, госзаказы, изменение форм собственности и т.
п.).
Вторая распространена на среднем и низшем уровнях и связана с
постоянным, рутинным взаимодействием чиновников, адвокатов и религиозных организаций (регистрации и т.
п.).
Низовая коррупция в области
отношений чиновничества и бизнеса, как правило, касается уровня текущих финансовых вопросов и является следствием верхушечной политической государственной коррупции.
Это в основном мелкая "чиновничья"
коррупция при участии предпринимателей.
Чиновники реализуют дискриминационное законодательство или злоупотребляют полномочиями, пользуясь
коррупциогенностыо законодательства, ущемляют права конкретных фирм.
Последние покупают расположение чиновников, чтобы их
"нс трогали".
Низовая коррупция в виде взяточничества отдельных чиновников направлена против государства (порядка управления) и является лишь видимой частью верхушкой айсберга.
Тем более, что питательная среда для
злоупотреблений предопределена неадекватным законодательством, позволяющим контролировать, использовать, а если надо, то и подавлять гражданскую инициативу.
Верхушечная коррупция, к которой относится государственная политическая, являясь системообразующей, направлена против общества и сводит на нет реформы в политической и экономической сферах, ограничивая политическую конкуренцию.
В то же время масштабная низовая коррупция также опасна, поскольку, "во-первых, создаст благоприятный психологический фон для существования остальных форм коррупции и, во-вторых, взращивает вертикальную коррупцию.
Последняя 112

[Back]