Проверяемый текст
Осипов, Александр Владимирович; Девиационные факторы в формировании и деятельности политических элит (Диссертация 2005)
[стр. 90]

90 ущерб.
Но как бороться с этим явлением, что предпринять, если само явление приобретает оттенок "правового обычая": раз так поступают все и никакого наказания не следует, значит, это разрешено.
Как пишет В.М.
Полтерович, «если коррупция является нормой, то для конкретного бюрократа вероятность быть наказанным незначительна.
Напротив, эта вероятность велика, если вымогать взятки не принято» (если средняя интенсивность коррупции превосходит критическое значение, то риск оцениваетсяф как незначительный и всем выгодно брать взятки).
Г.А.
Сатаров полагает, что простые радикальные методы противодействия коррупции невозможны, поскольку она «настолько проникла в систему социальноэкономических, политических связей, что ее грубое уничтожение обрушит V всю эту систему...
операция уже невозможна, так как болезнь запущена на■ _ t столько, что если вы попытаетесь удалить ее организм погибнет.
Это как рак, пустивший метастазы.
Остается только лечить организм, а не резать».2 Укротить коррупцию во власти невозможно без укрепления институ-* ф тов гражданского общества и привлечения их к решению этой проблемы.
Тем более это необходимо в условиях серьезного отчуждения общества
от власти, признаки которого мы наблюдаем сегодня.
Опора на общественные * организации дает государству реальный шанс вернуть доверие граждан.
Без привлечения общественности невозможно противостоять "низовой" коррупции, поскольку на нижних уровнях управления коррупция малочувствительна к импульсам, идущим сверху, и может быть блокирована в первую очередь институтами гражданского
общества.з По мнению В.
Д.
Зорькина, разработка государственной антикоррупционной политики является составной частью конституционной безоПолтерович В.М.
Институциональные ловушки и экономические реформы // Экономика и математические методы.
1999.
Т.
35.
№ 2.
С.
3.
2 Сатаров Г.
Россия во мзде// Новая газета.
2000.
№61.
3 Парламентские слушания "О государственной политике и стратегии противодействия коррупции".
Москва, 21 апреля 2005 г.
Доклад Председателя Комиссии Государственной Думы по противодействию коррупции М.И.
Гришанкова//
www.grishankov.ru/news/ln_28_04_05.htm
[стр. 122]

пропаганды и политической рекламы, с помощью которых скрываются недостатки всей политической системы и коррупция в органах власти.
Тем не менее, согласно опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения больше половины респондентов убеждены в том, что выходу России из кризиса препятствуют коррумпированность административной и экономической элит.
Главной причиной коррупции 40 процентов опрошенных назвали неэффективность государства и несовершенство законов.
Наиболее коррумпированными люди считают местную власть и правоохранительные органы.
За ними следуют правительственные структуры и судебная система.
Более трети VO опрошенных уверены в том, что коррупцией поражено все оощество.
Анонимность принятия административных решений, правовая некомпетентость большинства наших сограждан, невнятность многих правовых норм и нормотворческих хаос, чисто тоталитарные, репрессивные методы, до енх пор остающиеся на вооружении правоохранительных органов, зависимость суда все это создает идеальные условия для коррупционности элиты.
В рамках стратегии государственной политики в области противодействия коррупции должны найти свое отражение такие моменты, как совершенствование системы государственного управления, обеспечение большей публичности в вопросах управления бюджетом, функционирования таких жизненно важных секторов социальной сферы, как здравоохранение и образование, создание условий для здоровой конкуренции в частном секторе, более активное привлечение гражданского общества к решению общегосударственных задач, в том числе в сфере89 89 П а р л а м е н т с к и е с л у ш а н и я " О г о с у д а р с т в е н н о й п о л и т и к е и с т р а т е г и и п р о т и в о д е й с т в и я к о р р у п ц и и.
М о с к в а , 2 1 а п р е л я 2 0 0 5 г .
Д о к л а д П р е д с е д а т е л я К о м и с с и и Г о с у д а р с т в е н н о й Д у м ы п о п р о т и в о д е й с т в и ю к о р р у п ц и и М .И .
Г р
ш ш ш к о в а / / w w w .
g r i s h a n k o v .
r u / n c w s / l n _ 2 8 _ 0 4 _ 0 5 .
l U m 122

[стр.,123]

законотворчества, обеспечение прозрачности деятельности политических партий и объединений и т.п.
Укротить коррупцию политической элиты невозможно без привлечения институтов гражданского общества, поскольку именно оно в наибольшей степени заинтересовано в этой победе.
Тем более это необходимо в условиях серьезного отчуждения общества
•от власти, признаки которого мы наблюдаем сегодня.
Опора на общественные организации дает государству реальный шанс вернуть доверие граждан.
Без привлечения общественности невозможно противостоять "низовой" коррупции, поскольку на нижних уровнях управления коррупция малочувствительна к импульсам, идущим сверху, и может быть блокирована в первую очередь институтами гражданского
общества.90 90 П а р л а м е н т с к и е с л у ш а н и я " О г о с у д а р с т в е н н о й п о л и т и к е н с т р а т е г и и п р о т и в о д е й с т в и и к о р р у п ц и и " .
М о с к в а , 2 1 а п р е л и 2 0 0 S г.
Д о к л а д П р е д с е д а т е л я К о м и с с и и Г о с у д а р с т в е н н о й Д у м ы п о п р о т и в о д е й с т в и ю к о р р у п ц и и М .И .
Г р и ш а
и к о в а / / u A v \ v .g r i s h a n k o v .r u /n e w s / l n _ 2 8 _ 0 4 _ 0 5 .h tm 123

[стр.,136]

100.
Павлова Т.В.
Партийно-политические практики в России в контексте формирующегося политического порядка / Форум.
Социум и власть.
М., 2003.
101.
Панарин А.
Народ без элиты: между отчаянием и надеждой// "Наш современник".
2001, Лго11.
102.
Панов П.И., Гераснна JI.H.
"Социальная мимикрия" коррупции: политико-правовой дискурс//Право и политика.
2000.
№ 8.
103.
Парламентские слушания "О государственной политике и стратегии противодействия коррупции".
Москва, 21 апреля 2005 г.
Доклад Председателя Комиссии Государственной Думы по противодействию коррупции М.И.
Гришанкова//
www.gnshankov.ru/ncws/In_28_04_05.lnm 104.
Партии и выборы: Хрестоматия / РАИ.
ИНИОН.
Центр социальных и научно-информационных исследований.
Отдел политической науки.
Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России; Отв.ред.и сост.
Н.В.Анохина, Е.Ю.Мелсшкина.
Ч.
1.
М.: ИНИОН, 2004.
105.
Паутов А.А.
Элитогенез и высший административноуправленческий персонал государства в условиях кризисного развития: Автореф.
дис.
...
канд.
социол.
наук / Рос.
акад.
гос.
службы при Президенте РФ.
М., 2000.
106.
Петров Н.В.
Трансформация российских региональных элит в сравнительной перспективе.
М., 1999.
107.
Петров Н., Титков А Политическая жизнь в регионах // Регионы России в 1998 году.
М., 1999.
108.
Пивоваров Ю.С.
Политическая культура пореформенной России.
М., 1995.
109.
Плимак Е.Г..
Наитии И.К.
Драма российских реформ и революций.
М., 2000.
137

[Back]