|
141 организаций юристов, других общественных объединений, в том числе женских, усиление их взаимодействия с органами государственной власти в вопросах претворения в жизнь международных стандартов прав женщин. Несомненно, как показывает мировой опыт, для женщин подлинная свобода и равноправие с мужчинами возможны лишь в условиях такого государства, установление которого являются приоритетным направлением в деятельности органов государственной власти. Между тем, ориентация на международные стандарты может и должна стать важной предпосылкой усовершенствования в направлении гендерного равноправия законодательства Российской Федерации, а также правоприменительной практики. 3. В настоящее время, в современном российском государстве провозглашается формальное равенство и равноправие всех граждан. Однако в процессе исследования было установлено, что формальное юридическое равенство существует на уровне общего (конституционного) статуса личности, который формируется в основном общими нормами. Помимо общего статуса существует множество специальных (родовых) правовых статусов, отражающих правовое положение отдельных категорий граждан (пенсионеров, военнослужащих, матерей и т. д.). Специальные статусы различаются между собой по объему прав и обязанностей, составляющему их содержание. Кроме того, иерархия правовых норм формирует иерархию специальных статусов. Отсюда следует, чго множество специальных правовых статусов, их иерархия свидетельствует о невозможности существования фактического равенства в современном российском государстве, притом, что формальное равенство существует на уровне общего статуса. Конституция Российской Федерации отдельно решает вопросы равенства прав и свобод мужчины и женщины, специально подчеркивая необходимость равных возможностей для реализации этих прав и свобод. В данном случае нельзя сводить вопрос к формальному равенству мужчин и |
масштабах перераспределительных процессов и уровне приоритетности социальных программ в деятельности государства. Однако права человека не должны восприниматься только через призму патронажной роли государства по отношению к обществу. В целях исключения социального иждивенчества оптимальное решение социальных проблем предполагает и реальную готовность самих граждан взять насебя ответственность за их решение. 3. Проблема претворения принципа социального государства (ст. 7 Конституции Российской Федерации) должна рассматриваться во взаимосвязи равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей их осуществления (ч. 3 ст. 19 Конституции Российской Федерации) и приоритета международных договоров России перед нормами национального законодательства (ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации). Эта взаимосвязь есть отражение усиления в условиях глобализации интернационализации правовой системы России под влиянием мировых стандартов прав женщин и мужчин. Ориентация на международные правовые документы может идолжна стать важной предпосылкой усовершенствования в направлении гендерного равноправия федерального и регионального законодательства, а также в правоприменительной практике. 4. Законодательство Российской Федерации должно строиться на идеи сохранения и укрепления роли государства как гаранта прав граждан во всех отраслях права и в практике их реализации. Эта позиция по-прежнему носит в основном декларативный характер и не имеет четко прописанных в законодательстве гарантийдля соблюдения. 5. В процессе исследования было установлено, что формальное юридическое равенство существует на уровне общего (конституционного) статуса личности, который формируется в основном общими нормами. Помимо общего статуса существует множество специальных (родовых) правовых статусов, отражающих правовое положение отдельных категорий граждан (пенсионеров, военнослужащих, матерей и т. д.), их множественность свидетельствует о невозможности существования фактического равенства в современном россий Специальные статусы различаются между собой по объему прав и обязанностей, составляющем}’ их содержание. Кроме того, иерархия правовых норм формирует иерархию спепиачьных статусов. Отсюда следует, что множество специальных правовых статусов, их иерархия свидетельствует о невозможности существования фактического равенства в современном российском государстве, притом, что формальное равенство существует на уровне общего статуса88. Конституция России отдельно решает вопросы равенства прав и свобод мужчины и женщины, специально подчеркивая необходимость равных возможностей для реализации этих прав и свобод. В данном случае нельзя сводить вопрос к формальному равенству мужчин и женщин, как это часто делают представители феминистического движения на Западе, считающие, что льготы якобы унижают женщин и способствуют сохранению неравенства с мужчинами. На самом деле, учитывая высокое социальное значение материнства и роль женщины в поддержании семьи, общество обязано создать женщинам специальные гарантии для реализации их прав. Провозглашение равных прав мужчин и женщин должно дополняться не только запретом дискриминации женщин, но и созданием эффективной системы гарантий их прав и свобод. Стоит согласиться с Завадской JJ.H., что содержание принципа равноправия мужчин и женщин может быть изучено через несколько параметров89. Первый это права человека как универсальный стандарт политических, гражданских, экономических, социальных и культурных прав и свобод для мужчин и женщин. Эти стандарты закреплены в Конституции России, в международных актах и подлежат безусловному осуществлению. Стандарты равенства фактически являются обязательными для государств, которые ратифицировали международно-правовые акты и признают права человека как основополагающий принцип политики. 88См.: Витрук H.I3. Общие и специальные прака личности // Праваличности в социалистическом обществе. М ., 19X1. С. 101-1(0. w Л.II. Завадская. Конституция РФ 1993 г. и проблемы гендерного равенства / Гендерная эксперит российского икокодательста. М.: БЕК, 2001. С. 3. менять ситуацию способно скорейшее формирование гражданского общества, существенное возрастание активности организаций юристов, других общественных объединений, в том числе женских, усиление их взаимодействия с органами государственной власти в вопросах претворения в жизнь международных стандартов нрав женщин. Несомненно, как показывает мировой опыт для женшин подлинная свобода и равноправие с мужчинами возможны лишь в условиях социатьного правового государства, установление которого должно быть приоритетным направлением в деятельности органов государственной власти. Между тем, ориентация на международные правовые стандарты можег и должна стать важной предпосылкой усовершенствования в направлении гендерного равноправии федератьного и регионального законодательства а также в правоприменительной практике. 3. В настоящее время, в современном российском государстве провозгла шается формальное равенство и равноправие всех граждан. Однако в процессе исследования было установлено, что формальное юридическое, равенство существует на уровне обшего (конст итуционного) статуса личности, коюрый формируется в основном общими нормами. Помимо обшего статуса существует множество специальных (родовых) правовых статусов, отражающих правовое положение отдельных категорий граждан (пенсионеров, военнослужащих, матерей и т. д.). Специальные статусы различаются между собой по объему прав и обязанностей, составляющему их содержание. Кроме того, иерархия правовых норм формирует иерархию специальных статусов. Отсюда следует, что множество специальных правовых статусов, их иерархия свидетельствует о невозможности существования фактического равенства в современном российском государстве. притом, что формальное равенство существует на уровне общего статуса. Конституция России отдельно решает вопросы равенства прав и свобод мужчины и женшины, специально подчеркивая необходимость равных возможностей для реализации этих прав и свобод. В данном случае нельзя сводить |