|
18 реализации. В основе права на определенный уровень благосостояния лежит право отдельного лица на получение социальной поддержки, в то время как равенство полов включает в себя помимо равных прав на социальное обеспечение еще и равенство возможностей. Речь идет о равных правах в таких сферах как образование, здравоохранение, финансы, государственное управление, а также в различных секторах экономики (сельское хозяйство, промышленность). Более того, политика государства, формулируемая преимущественно представителями одного пола, не может отвечать потребностям всех граждан. Следовательно, заниженное представительство жентцин в органах, принимающих политические решения, является недостатком современных либеральных демократий. Теоретические дискуссии о равенстве полов простираются от концептуальных подходов до вопросов о применении конкретных механизмов обеспечения гендерного равенства. Большое значение имеют также идеологические и философские взгляды на проблему гендерного равенства —от равенства возможностей до равенства результатов и путей вмешательства государства для их достижения. Классификация государств по основанию реализации ими политики гендерного равенства, вносит значительный вклад в выявление гендерных проблем. Так, либеральный подход к проблеме равенства полов предполагает З'странение барьеров на пути свободного доступа женщин к образованию, владению собственностью, трудоустройству и участию в политической . жизни, а также к социальным компенсациям вследствие не. способности рынка обеспечить их занятость. В социалистических доктринах традиционно делается сильный упор на равенство — причем именно на равенство результатов, которое обеспечивается вмешательством государства. Представители третьего направления развития гендерного равенства доказывают, что сосредоточение усилий на цели достижения равенства полов в «мужском» мире означает признание статус-кво, при котором не учитываются серьезные гендерные различия, и что ценностные ориентации, |
альных прав граждан, О'Коннор пишет: «Социальные права граждан реализуются в рамках многоуровневой системы социальной поддержки. Её бенефициариями выступают, во-первых, слои населения (преимущественно женщины), получающие социальную поддержку по критерию нуждаемости (в основном в рамках домохозяйств), и, во-вторых, категории граждан (преимущественно мужчины), социальная помощь которым оказывается на индивидуальной основе в связи с их принадлежностью к оплачиваемой рабочей силе. Третья категория бенефициариев включает тех членов семьи, чье право на получение помощи зависит от величины вклада других ее членов, занятых оплачиваемыми видами деятельности, в систему социального обеспечения; другими словами, речь идет о членах семей (преимущественно женщинах и детях), чьи социальные права реализуются опосредованно»3 5. Вместе с тем понятие «равенства полов» шире, чем категория «равенства прав» на определенный уровень благосостояния, хотя они зачастую и пересекаются. Кроме того, политика достижения равенства в правах основывается на неодинаковых критериях, имеет различные уровни охвата населения и механизмы реализации. В основе права на определенный уровень благосостояния лежит право отдельного субъекта на получение социальной поддержки, в то время как равенство полов (в широком понимании) включает в себя помимо равных прав на социальное обеспечение еще и равенство возможностей. Речь идет о равных с мужчинами правах на участие в таких сферах, как образование, юриспруденция, здравоохранение, охрана окружающей среды, финансы, средства массовой информации, государственное управление, а также в различных секторах экономики (сельское хозяйство, промышленность, услуги). Более того, классификация социальноориентированных государств вносит значительный вклад в выявление гендерных проблем. Ранние направления анализа государств всеобщего благосостояния привели к выделению двух типов идеальных моделей, исходя из того, какой подход 55Гардинер Ф. Гендерное равенство: типология государств всеобщего благосостояния / Обеспечение равенства полов н политика стран Западной Европы. М.: Идея пресс, 2000. С. 16. |