39 Демократические преобразования не достигнут своих целей без последовательного проведения политики равенства возможностей. Равенство возможностей —это не только содержание конституционной нормы (ч. 3 ст. 19 Конституции Российской Федерации), но и содержание конституционной доктрины, это и политика в которой есть место свободе выбора и свободе развития общества и человека. Равные возможности не только стандарт для общества, это стандарт для государства которое считает себя правовым. Равные возможности всегда являли собой условия, предпосылки, процесс и процедуры для осуществления тех прав, которые закреплены в Конституции Российской Федерации. Равные возможности это перспектива в развитии нрава как меры свободы47. И эта мера обозначена в свободе двух полов — мужчин и женщин. Равенство возможностей при реализации прав, закрепленных на конституционном уровне, всегда конкретно. Еще раз обратимся к примеру. Если речь идет о реализации конституционного права избирать, то все граждане Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»48 и Федеральный закон от 18.05.2005 № 51ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»49) в соответствии с Конституцией 1993 г. могут свободно реализовывать свои права и возможности: избирать демократическим путем представителей власти, например, в законодательные органы. Равенство в правах и возможности избирать (активное право) не подвергается сомнению. Мужчина и женщина в соответствии с Конституцией Российской Федерации свободны в своем выборе. Но это лишь 47Бондарь П.С. Социальное и правовое равенство советских граждан / Советское государство л право, 1984. Ха 12. С. 128-129. 48Собрание законодательства Российской Федерации. 2002, Xi 24. От. 2253, 49Российская газета. 24,05.2005. № 108. |
мер по защите равенства там, где есть его нарушение. Эта сфера должна бьпъ объектом особого внимания со стороны государственных структур и общества Демократические преобразования не достигнут своих целей без последовательного проведения политики равенствавозможностей. «Равенство возможностей» это не только содержание конституционной нормы (ч. 3 ст. 19), но и содержание конституционной доктрины, это и политика, в которой есть место свободе выбора и свободе развития общества и человека. Равные возможности не только стандарт для общества, это стандарт' для государства, которое считает себя правовым. Равные возможности всегдаявляли собой условия, предпосылки, процесс и процедуры для осуществления тех прав, которые закреплены в Конституции Российской Федерации. Равные возможности это перспектива в развитии права как меры свободы1 1 0 Й эта мера обозначена в свободе двух полов — мужчин и женщин. Равенство возможностей при реализации прав, закрепленных на конституционном уровне, всегда конкретно. Еще раз обратимся к примеру. Если речь идет о реализации конституционного права избирать, то все граждане Российской Федерации (за исключением случаев, предумотренных ФЗ от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»1 1 1и ФЗ от 18.05.2005 №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»1 1 2 ) в соответствии с Конституцией 1993 г. могут свободно реализовать свои права и возможности: избирать демократическим путем представителей власти, например, в законодательные органы. Равенство в правах и возможности избирать (активное право) не подвергается сомнению. Мужчина и женщина в соответствии с Конституцией свободны в своем выборе. Но это лишь один вопрос. Другой вопрос это вопрос выбора И здесь не должно быть нейтральности в оценках. Дискриминация по признаку 1)0Бондарь П.С.. Социальное и правовое равенство советских граждан / Советское государство и право. 1984. -.№ 12.-0.(28-129. 1,1 Собрание законодательства РФ. -17.06.2002. Xs 24. Ст. 2253. 112Российская газета. 24.05.2005. №108. 36. Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин / Ратифицирован Российской Федерацией, ФЗ РФ Л» 52 от i9.06.2004. II Собрание законодательства. 2004. К? 25. 37. Трудовой кодекс Российской Федерации // Российская газета 31.12.2001.-J4k68. 38. Семейный кодекс Российской Федерации // Российская газета 27.01.19%.-Jfe17. 39. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 26.02.1997 Л'Ы-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законода/ельсч ва Российской Федерации. 03.03.1997. Л л> 9. С. 1011. 40. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 года Лг 256-ФЗ «О дополнительных, мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» И Российская газета -31.12.2006. №291. 41. Федеральный закон Российской Федерал,ии от 18.05.2005 №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета 24.05.2005. №108. 42. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. Кч 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» {с изменениями от 2 февраля 2006 г., 2 марта 12 апреля 2007 г.) // Парламентская газета. 31 июля 2004 г. № 140-141; Российская газета 31 июля 2004 г. № 162. 43. Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г. К" 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изменениями от 11 ноября 2003 г., 6 июля 2006 г.) // Сборник законодательства Российской Федерации. 2003. №22. Ст.2063; Парламентская газета. 31 мая 2003 г. № 98; Российская газета. 31 мая 2003 г. 104. 44. Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп. от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12 и 22 августа, 11 декабря 2004 |