|
125 природой договора концессии; целью концессионного договора является удовлетворение публичного интереса, для него всегда характерно наличие «явно выраженных, четко зафиксированных общественно необходимых или полезных целей, публичного интереса, общего блага»1. Этим объясняется и радикальное отличие в судьбе полученных доходов и плодов по обоим видам договоров. Так, если в рамках договора аренды добыты природные ресурсы (обычно это общераспространенные полезные ископаемые), то они становятся собственность арендатора. Иначе решается судьба добытой продукции в концессионном соглашении. Концессионер получает право собственности лишь на ее специально согласованную часть. Еще одним отличием является система юридических актов, порождающих концессионные и арендные отношения. Отношения между концедентом и концессионером возникают во исполнение принятого концедентом публичного властного акта, который опосредуется заключаемым в последующем договором; «наличие подобного властного акта о предоставлении (даровании, уступке) прав один из фундаментальных признаков концессионного договора»1 2. Кстати, совокупность полномочий, которые концентрируются у концессионера, породили достаточно обоснованное мнение, что он обладает вещными правами на соответствующие объекты. И если большинство исследователей, изучающих проблему природы предоставляемых по договору аренды прав, склоняются к характеристике их как обязательственных прав, то исследователи проблем концессионного договора рассматривают право пользования концессионера как вещное; «инвестору предоставляются исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья и ведение связанных с этим работ, а также на транспортировку, обработку, хранение, использование и реализацию или распоряжение сырьем иным образом. Подобные разнородные 1 Сосна С.Л. Указ. соч. С. 167 2 Там же. С. 31 |
46 правительство субъекта РФ или иные уполномоченные государственные органы субъекта РФ, либо исполнительный орган местного самоуправления. В конечном счете, вышеперечисленные отличия концессионного договора от арендного обусловливаются особой публично-правовой природой договора концессии, целью концессионного договора является удовлетворение публичного интереса, для него всегда характерно наличие «явно выраженных, четко зафиксированных общественно необходимых или полезных целей, публичного интереса, общего блага»'. Этим объясняется и радикальное отличие в судьбе полученных доходов и плодов по обоим видам договоров. Так, по договору аренды, где объектом выступают природные ресурсы, добытые в соответствии с договором ресурсы (продукция) являются собственностью арендатора. Иначе решается судьба добытой продукции в концессионном соглашении. Концессионер получает право собственности лишь на ее специально согласованную часть. Еще одним отличием является система юридических актов, порождающих концессионные и арендные отношения: первые возникают во исполнение принятого концедентом публичного властного акта; «наличие подобного властного акта о предоставлении (даровании, уступке) прав — один из фундаментальных признаков концессионного договора» . Кстати, совокупность полномочий, которые концентрируются у концессионера, породили достаточно обоснованное мнение, что он обладает вещными правами на соответствующие объекты. И если большинство исследователей, изучающих договору аренды прав, обязательственных прав, то проблему склоняются природы к предоставляемых их по как характеристике проблем исследователи концессионного договора, рассматривают право пользования концессионера как вещное; «инвестору предоставляются исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья и ведение связанных с этим работ, а также на ' Сосна с.А. Указ. соч. С. 167 ^ Там же. С. 31 |