|
126 имущественные права в комплексе образуют своеобразное «синтетическое» вещное право (или права)».1 Цитируемый автор не одинок в подобном взгляде на вещную природу прав концессионера. Так, Клюкин Б.Д. также рассматривает права пользования участками недр и месторождениями полезных ископаемых как вещные права недропользователей.1 2 Сложнее обстоит дело в случае предоставления концессионеру обычного, а нс исключительного, права пользования на природные объекты государственной и муниципальной собственности. Так, Лесной Кодекс предусматривает возможность заключения как договора аренды, так и договора концессии3. В соответствии с основной целью договора концессии удовлетворения публичного интереса, в соответствии со ст.37 Лесного Кодекса РФ, в концессию предоставляются неосвоенные участки лесного фонда без сложившейся инфраструктуры, требующие значительных средств для вовлечения этих участков в эксплуатацию. Передаваемое по данному договору концессионеру право пользования предусматривает эксплуатацию лесных ресурсов. По договору же аренды арендатору предоставляется пользование нс лесными ресурсами в целом, а конкретными видами лесопользования (например, для рекреационных целей). Договор лесной аренды заключается между пользователем и соответствующим лесхозом. Договор концессии заключается между инвестором и Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Правительство действует от имени Российской Федерации, выражает волю государства, в том числе в распоряжении государственным лесным фондом. Концессионный договор заключается только на основании результатов конкурса или аукциона, проводимого Правительством РФ по согласованию с органом государственной власти соответствующего субъекта РФ. Для заключения 1 Там же. С. 157. 2 См.: Клюкин В.Д. Горное законодательство в странах западной Европы и Америки. М.: Юрист, 2000. С. 42. 3 См.: Лесной кодекс РФ от 29.01.1997 г. №22-03// СЗ РФ. 1997. №5. Ст. 610. |
47 транспортировку, обработку, хранение, использование и реализацию или распоряжение сырьем иным образом. Подобные разнородные имущественные права в комплексе образуют своеобразное «синтетическое» вещное право (или права)».' Цитируемый автор не одинок в подобном взгляде на вещную природу прав концессионера. Так, Клюкин Б.Д. также рассматривает права пользования участками недр и месторождениями полезных ископаемых как вещные права недропользователей.^ Сложнее обстоит дело в случае предоставления концессионеру обычного, а не исключительного права пользования на природные объекты государственной и муниципальной собственности. Так, Лесной Кодекс предусматривает возможность заключения как договора аренды, так и договора концессии^. В соответствии с основной целью договора концессии — удовлетворения публичного интереса, в соответствии со ст.37 Лесного Кодекса РФ, в концессию предоставляются неосвоенные участки лесного фонда, без сложившейся инфраструктуры, требующие значительных средств для вовлечения этих участков в эксплуатацию. Передаваемое по данному договору концессионеру право пользования, предусматривает эксплуатацию лесных ресурсов. По договору же аренды арендатору предоставляется пользование не лесными ресурсами в целом, а конкретными и видами лесопользования аренды лесхозом. (например, для между рекреационных целей). Договор лесной пользователем соответствующим заключается Договор концессии заключается между инвестором и Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Правительство действует от имени Российской Федерации, выражает волю государства, в том числе в распоряжении государственным лесным фондом. Концессионный договор заключается только на основании результатов конкурса или аукциона, проводимого Правительством РФ по согласованию с органом 'Там же. с . 157. ^ Клюкин Б.Д. Горное законодательство в странах западной Европы и Америки. М.: Юрист, 2000. С. 42. ^ См.: Лесной кодекс РФ от 29.01.1997 г. №22-ФЗ// СЗ РФ. 1997. №5. Ст. 610. |