128 лицензионный договор о пользовании недрами («договор о недропользовании»). Большая часть ученых придерживаются аналогичной позиции. Так, Крассов О.И. видит лишь вспомогательное значение данного договора; «рассматриваемый договор не устанавливает, не изменяет и нс прекращает прав и обязанностей недропользователей. Этот так называемый договор лишь конкретизирует условия лицензии. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии, а не договора. Кроме того, отсутствуют такие необходимые элементы процедуры заключения договора как оферта и акцепт»1. Вряд ли стоит рассматривать лицензионное соглашение на право пользования недрами как гражданскоправовой институт. В сфере недропользования единственно возможным гражданско-правовым договором можно признать только концессионный договор, в том числе соглашение о разделе продукции как его разновидность. Статья 9 Закона «О недрах» признает подобный договор заключенным с момента его вступления в силу, а не с момента государственной регистрации лицензии. Таким образом, правоустанавливающее значение здесь имеет именно договор. Лицензионное же соглашение является составной частью лицензии и встуиаег в силу с момента государственной регистрации лицензии. Таким образом, заключение договора аренды участка недр в сфере недропользования представляется невозможным. Что же касается противоположной позиции, то она почти не аргументирована и высказывается в основном в силу факта наличия в ГК РФ института договора аренды; так, Л.В. Каланда и Р.И. Салиева считают необходимым «восстановить практику заключения договоров аренды участков недр и в законе урегулировать вопросы сдачи в аренду нефтегазоносных участков»1 2. 1 Крассов О.И. Комментарий к Закону РФ «О недрах». М., Юристь, 2002. С. 141. 2 Каланда Л.В., Салиева Р.Н. Правовое обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов н нефтегазовом секторе экономики. М.: Статут. 2001. С. 135. |
49 Большая часть ученых придерживаются аналогичной позиции. Так, Крассов О.И. видит лишь вспомогательное значение данного договора; «рассматриваемый договор не устанавливает, не изменяет и не прекращает прав и обязанностей недропользователей. Этот так называемый договор лишь конкретизирует условия лицензии. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии, а не договора. Кроме того, отсутствуют такие необходимые элементы процедуры заключения договора как оферта и акцепт» \ гражданско-правовой институт. Вряд ли также стоит рассматривать лицензионное соглашение на право пользования недрами как В сфере недропользования единственно договором можно признать только возможным гражданско-правовым концессионный договор, в том числе соглашение о разделе продукции. Статья 9 Закона «О недрах» признает подобный договор заключенным с момента его вступления в силу, а не с момента государственной регистрации лицензии. Таким образом, правоустанавливающее значение здесь имеет именно договор. Лицензионное же соглашение является составной частью лицензии и вступает в силу с момента государственной регистрации лицензии. Таким образом, заключение договора аренды участка недр в сфере недропользования представляется невозможным. Что же касается противоположной позиции, то она почти не аргументирована и высказывается в основном в силу факта наличия в ПС РФ института договора аренды; так, Л.В.Каланда и Р.Н. Салиева считают необходимым «восстановить практику заключения договоров аренды участков недр и в законе урегулировать вопросы сдачи в аренду нефтегазоносных участков» . Нельзя согласиться и с О.И. Крассовым, который полагает, что заключение договора аренды участка недр действительно возможно, но не в сфере недропользования. Он исходит из того, что не существует Крассов О.И. Комментарий к Закону РФ «О недрах». М., Юристь, 2002. С. 141. ' Каланда Л.В., Салиева Р.Н. Правовое обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов в нефтегазовом ^ Каланда Л.В., Салиева Р.Н. Правовое обесп секторе экономики. М.: Статут. 2001. С.135. |