|
250 С другой стороны, совершенно ясно, что редакция части второй п.2 ст. 6 ЗК РФ далека от оптимальной, в частности, она нс скоординирована со ст. 133 ГК РФ и изложена без учета действия нормы последней. Кроме того, возникает впечатление, что сам по себе факт необходимости иначе квалифицировать категорию земель, предоставляемых арендатору (арендаторам), не допускает аренды1. Но это не так. Следовательно, арендовать можно всякую часть земельного участка, в том числе и тогда, когда другую часть (другие части) того же участка арендует иной арендатор (арендаторы). Особо следует сказать о земельной доле. Земельный кодекс не называет в качестве объекта земельных отношений земельную долю. Между тем, эта правовая категория существует как в земельном, так и в гражданском законодательстве. В соответствии с Указом Президента РФ от 7 марта 1996 г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (с изменениями от 25 января 1999 г.), действующем в части, не противоречащей ЗК РФ, земельные доли могут быть объектами гражданского оборота: их собственники, которыми с начала 1991 г. в результате проведения земельной реформы стали миллионы сельских жителей, вправе передавать земельные доли по наследству, использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, продать, подарить, обменять на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве и т.д. При этом выделяемые в натуре в счет земельных долей земельные участки могут использоваться только для производства сельскохозяйственной продукции. Целевое назначение этих участков может быть изменено в соответствии с законодательством РФ. Порядок осуществления нрав собственников земельных долей и имущественных паев изначально был установлен одноименным Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 1 Р. Галисва верно отмечает, что отсутствуют ясные критерии отнесения участка к делимому или неделимому, поэтому нс исключен субъективный подход, см.: Галисва Р. Субъекты и объекты земельных |
64 исключительно промышленные склады на территории, которая ранее в целом учитывалась как земли ceльxoзнaзнaчeния)^ С другой стороны, совершенно ясно, что редакция части второй п.2 ст. 6 ЗК РФ далека от оптимальной, в частности, она не скоординирована со ст. 133 ГК РФ и изложена без учета действия нормы последней. Кроме того, возникает впечатление, что сам по себе факт необходимости иначе квалифицировать категорию земель, предоставляемых арендатору (арендаторам), не допускает аренды . Но это не так. Следовательно, арендовать можно всякую часть земельного участка, в том числе и тогда, когда другую часть (другие части) того же участка арендует иной арендатор (арендаторы). Если не учитывать, что для ряда категорий земель есть минимальные размеры участков (см., например, п. 1 ст. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), то следует признать, что в гражданскоправовом понимании всякий участок делим до бесконечности; правда, в таких случаях вместо одного участка появляется два, три и т.д. Например, если у организации «А» есть на праве собственности участок площадью 1 гектар, то организация «Б», может взять в аренду участок площадью О, 5 гектара, а гражданин «В» может получить в субаренду у «Б» участок площадью 2 сотки. В результате перед нами участок и две сложноподчиненных его части, каждый из них является самостоятельным объектов гражданских правоотношений. Специальный анализ правил о ведении кадастрового учета^ и о государственной регистрации прав на ' о видах земель, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения см. п. 2 ст. 77 ЗК РФ. По мнению ряда авторов, данное положение в силу ст. 133 ГК РФ должно означать, что участок не может быть разделен, см.: Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации/ Под ред. С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой. С. 38-39. ^ Р. Галиева верно отмечает, что отсутствуют ясные критерии отнесения участка к делимому или неделимому, поэтому не исключен субъективный подход, см.: Галиева Р. Субъекты и объекты земельных прав// Российская юстиция. 2002. №10. ' Указания для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках №ГЗК-1-Т.Р-11-02-01, утв. Росземкадастром 10.04.2001 г.// Российская газета. 2001.11 июля; Приказ Росземкадастра ль 02.10.2002 г. №П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный учет»// Российская газета. 2002.27 нояб.;Правила оформления кадастрового плана 65 недвижимое имущество* позволяет утверждать, что при аренде земельных участков у того, что составляет объект арендных отношений, может быть кадастровый номер, а может и не быть его. Возможно, с точки зрения земельного права это не правильно, но с позиций гражданского права допустимо. О понятии «земельная доля». Земельный кодекс не называет в качестве объекта земельных отношений земельную долю. Между тем, эта правовая категория существует как в земельном, так и в гражданском законодательстве. В соответствии с Указом Президента РФ от 7 марта 1996 г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (с* изменениями от 25 января 1999 г.), действующем в части не противоречащей ЗК РФ, земельные доли могут быть объектами гражданского оборота: их собственники, которыми с начала 1991 г. в результате проведения земельной реформы стали миллионы сельских жителей, вправе передавать земельные доли по наследству, использовать земельную долю (с личного подсобного хозяйства, продать, подарить, выделением на земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и обменять имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве и т.д. При этом выделяемые в натуре в счет земельных долей земельные участки могут использоваться только для производства сельскохозяйственной продукции. Целевое назначение этих з^гастков может быть изменено в соответствии с законодательством РФ. Порядок осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев изначально был установлен одноименным Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 (ныне отменен). Этим же постановлением были одобрены Рекомендации о порядке распоряжения земельными долями, в том числе совершению сделок с ними. земельного участка №ГЗК-1-Т.О.-04-01-01, утв. Росземкадастром 10.04.2001 г.//Российская газета. 2001.11 июля и др. ' Пунктом 2 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (СЗ РФ, 1997. №30. Ст. 3594) предусмотрено: «2. Если сдается земельный участок (участок недр) или часть его. |