|
254 понятие оборота надо включать и другие случаи перехода прав: наследование по закону, правопреемство юридических лиц, в результате л приобретательной давности и т.д. Мы солидаризуемся с такой позицией, что косвенно подтверждается и тестом ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Оборотоспособность земельных участков отличается от общей оборотоспособности (ст. 129 ГК РФ), так как в п. 3 ст. 129 ГК РФ предусмотрено, что земельные участки «...могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле...». В соответствии со ст. 13 ФЗ «О введении в действие части второй ГК РФ» «нормы, касающиеся сделок с земельными участками, применяются в той мерс, в какой их оборот допускается земельным законодательством». Таким образом, если согласно общему правилу, оборотоспособность объектов гражданских прав презюмируется и ограничения их оборотоспособности должны быть прямо указаны в законе, то по отношению к земельным участкам действует обратное правило, в соответствии с которым, закон должен определить случаи допущения оборотоспособности земельных участков. В соответствии с п. 2 ст. 129 ГК РФ объекты могут быть как изъяты из оборота, так и ограничены в обороте. Изъятие объектов гражданских прав из оборота либо ограничение их в обороте явление в частном праве достаточно традиционное, направленное на защиту публичных интересов1 * 3. В силу части 3 ст. 129 ГК РФ вопросы оборотоспособности земли регулируются только законами о земле. Данная норма весьма проблематична, поскольку земельное законодательство в соответствии со ст. 72 Конституции относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ; между тем, по смыслу ст. 3 ГК ограничения оборотоспособности объектов 1 См.: Адихапов Ф.Х. Указ. соч. С. 37. 7 См.? Сыр О доев Н.Л. Правовое регулирование оборота земельных участков //Государство и право. 1999. Ка 9. С. 41. 3 См, например: Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Том I. С. 19. |
70 переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле». В соответствии со ст. 13 ФЗ «О введении в действие части второй ГК РФ» «нормы, касающиеся сделок с земельными участками, применяются в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством». Таким образом, если согласно общему правилу, оборотоспособность объектов гражданских прав презюмируется, и ограничения их оборотоспособности должны быть прямо указаны в законе, то по отношению к земельным участкам действует обратное правило, в соответствии с которым, закон должен определить случаи допущения оборотоспособности земельных участков. Оборотоспособность объектов гражданских прав и означает допустимость совершения сделок и иных действий, направленных на их передачу в рамках гражданско-правовых отношений. По мнению О.Ю. Крассова, эти действия совершает собственник^, что вряд ли точно: юридическая судьба земельного участка может быть определена не только его собственником, но и другими лицами, в частности арендатором, иным владельцем, который в определенных законом пределах также обладают полномочиями ограниченного распоряжения. В соответствии с п. 2 ст. 129 ГК РФ объекты могут быть, как изъяты из оборота, так и ограничены в обороте. Изъятие объектов гражданских прав из оборота либо ограничение их в обороте явление в частном праве достаточно традиционное, направленное на защиту публичных интересов «Великое множество вещей по русским законам изъято из частного произвола, не подлежит вовсе частному праву, не может быть предметом частного имущества»^ В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ вопросы оборотоспособности земли регулируются только законами о земле. Данная норма весьма проблематична, поскольку земельное законодательство в соответствии со ст. 72 Конституции относится к совместному ведению РФ и ' Сыродоев И.А. Правовое регулирование оборота земельных участков //Государство и право. 1999. № 9, С. 41. ^ Крассов О.И. Право частной собственности на землю.М.: Юрист, 2000. С. 102. |