Проверяемый текст
Скребкова Ольга Павловна. Договор аренды земельных участков (Диссертация 2003)
[стр. 285]

285 заинтересованных лиц и организаций, е) составления акта выбора, ж)принятия решения о предварительном согласовании и т.
д.1 Если же имеется в виду предоставление земельного участка гражданам для целей, не связанных со строительством, то применяются правила ст.
34 ЗК РФ.
В частности, для обеспечения публичности и справедливости принимаемых решений, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны принять специальный акт, который бы устанавливал процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
Заинтересованные граждане подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п.
2 ст.
34 ЗК
РФ), в заявлении указывается цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (п.
3 ст.
34 ЗК РФ).
В течение месячного срока орган местного самоуправления (или
но его поручению соответствующая землеустроительная организация) обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его (п.
4 ст.
34 ЗК РФ).
Решение о предоставлении участка принимается в двухнедельный срок (п.
5 ст.
34 ЗК РФ), а договор аренды заключается в двухнедельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка (п.

а 6 ст.
34 ЗК РФ) .
Дежурная кадастровая карта представляет собою документ, который в
графической и текстовой форме воспроизводит сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре; т.е.
предполагается, что заявитель заблаговременно совершит и действия, обеспечивающие формирование кадастровых данных и получение этой карты (плана).

1 2 1 Учитывая сложность и значение этих процедур, местные власти обычно разрабатывают и принимают соответствующие положения, регламентирующие процесс принятия решений о выделении участков для строительства; такова, например, практика гг.
Нижнего Новгорода, Оренбурга, Самары и др.

2 Мы не останавливаемся на деталях данной процедуры, но следует отметить ряд неточностей и слабо урегулированных моментов.
Так, не вполне понятно, с
какого времени следует исчислять двухнедельный срок для принятия решения.
[стр. 139]

139 Но какое значение имеют для последующих арендных отношений административные акты (обычно — это постановления соответствующей администрации) о предоставлении земли в аренду ? Существующая судебно-арбитражная практика исходит из того, что сам по себе государственный акт, фиксирующий те или иные права на землю, не является правоустанавливающим документом, «предоставление Тем не менее, земельных участков производится на основании решений соответствующих органов власти или органов местного самоуправления»'.
следует уточнить ситуацию.
О значении административных актов для заключения договора.
Нормы, предусматривающей общий, единый порядок предоставления земельного участка, нет; в одних случаях, когда речь идет о строительстве, следует применять процедуры, предусмотренные ст.
31-32 ЗК РФ, в том числе предусматривающие этапы: а) обращения с заявлением, б)выбора, в) проверки условий использования, г) процедур согласования, д)информации заинтересованных лиц и организаций, е)составления акта выбора, ж)принятия решения о предварительном согласовании и т.
д.
Если же имеется в виду предоставление земельного участка гражданам для целей, не связанных со строительством, то применяются правила ст.
34 ЗК РФ.
В частности, для обеспечения публичности и справедливости принимаемых решений, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны принять специальный акт, который бы устанавливал процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
Заинтересованные граждане подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п.
2 ст.
34 ЗК '
См.: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.02.
2000 г.
№ 4328/99.
В данном случае обсуждался вопрос о значении документа, удостоверяющего в соответствии со ст.
31 прежнего Земельного кодекса право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком.
^ Учитывая сложность и значение этих процедур, местные власти обычно разрабатывают и принимают соответствующие положения, регламентирующие процесс принятия решений о выделении участков для строительства; такова, например, практика гг.
Нижнего Новгорода, Оренбурга, Самары и др.


[стр.,140]

РФ), содержащее цель 140 использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (п.
3 ст.
34 ЗК РФ).
В течение месячного срока орган местного самоуправления или
по его поручению соответствующая землеустроительная организация обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его (п.
4 ст.
34 ЗК РФ).
Решение о предоставлении участка принимается в двухнедельный срок (п.
5 ст.
34 ЗК РФ), а договор аренды заключается в двухнедельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка (п.

6 ст.
34 ЗК РФ)\ Дежурная кадастровая карта представляет собою документ, который в
фафической и текстовой форме воспроизводит сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре; т.е.
предполагается, что заявитель заблаговременно совершит и действия, обеспечивающие формирование кадастровых данных и получение этой карты (плана).

Особый порядок предусмотрен для земель отдельных категорий.
Так, ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» предусматривает, что земли в национальных парках, намечаемые для сдачи в аренду в целях туризма и отдыха, предоставляются при наличии лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности, а также лишь по итогам аукциона (конкурса) на срок до 50 лет.
Порядок предоставления земель гражданам и их объединениям для ведения садоводства и огородничества определяется п.
2 ст.
81 ЗК РФ и ФЗ от 15.04.1998 г.^ Порядок предоставления земель лесного фонда регулируется как ЗК РФ, так и Лесным кодексом РФ, а также Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 г.
№1200'.
' Мы не останавливаемся на деталях данной процедуры, но следует отметить ряд неточностей и слабо урегулированных моментов.
Так, не вполне понятно, с
какогх) времени следует исчислять двухнедельный срок для принятия решения.
^
См.: Федеральный закон от 14.03.1995 г.
«Об особо охраняемых природных территориях»// СЗ РФ.
1995.
№12.
Ст.
1024.
' См.: Федеральный закон от 15.04.1998 г.
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»// СЗ РФ.
1998.
№ 16.
Ст.
1801.

[Back]