|
293 начале говорится о праве арендатора с согласия арендодателя сдавать участок в субаренду, а далее (вне связи с согласием арендодателя) указывается на право арендатора «передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам при заключении договора на срок более 5 лет». Представляется, здесь редакционная ошибка, гак как следовало указанные правовые возможности одинаково связать согласием арендодателя. Аналогичные примерные договоры принимаются субъектами РФ, муниципальными образованиями. К числу особенностей заключения договора аренды земельных участков следует отнести то, что этот договор в определенных случаях может быть заключен по результатам конкурса или аукциона. Так, Указом Президента РФ от 26 ноября 1997 г. Лг2 1263 «О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды» (и. 2) установлено, что расположенные на территориях городских и сельских поселений земельные участки, предназначенные в соответствии с градостроительной и землеустроительной документацией под застройку, либо право аренды этих земельных участков подлежат продаже гражданам и юридическим лицам на торгах (аукционах, конкурсах), если иное не предусмотрено законодательством РФ. В настоящее время действуют Правила организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808. Результаты торгов оформляются протоколом (п.25), который и является основанием для заключения с победителем торгов договора куплипродажи или аренды земельного участка. Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписаЕшя протокола, а также от заключения договора (п. 28), возможность признания торгов |
148 02.09.2002 г. №3070-Р была утверждена Примерная форма договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка. Данный акт содержит 10 разделов и практически не имеет каких-либо необычных формулировок, явно преследуя утилитарную цель не допустить на локальном уровне нежелательных для государства последствий заключения соглашения'. Необычное построение имеет лишь норма п. 4.3.2., где вначале говорится о праве арендатора с согласия арендодателя сдавать участок в субаренду, а далее (вне связи с согласием арендодателя) указывается на право арендатора «передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам при заключении договора на срок более 5 лет». Представляется, здесь редакционная ошибка, так как следовало указанные правовые возможности одинаково связать согласием арендодателя. Аналогичные примерные договоры принимаются субъектами РФ, муниципальными образованиями. Особенности заключения договора на торгах. К числу особенностей заключения договора аренды земельных участков следует отнести то, что этот договор в определенных случаях может быть заключен по результатам конкурса или аукциона. Так, Указом Президента РФ от 26 ноября 1997 г. № 1263 «О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды» (п. 2) установлено, что расположенные на территориях городских и сельских поселений земельные участки, предназначенные в соответствии с градостроительной и землеустроительной документацией под застройку, либо право аренды этих земельных участков подлежат продаже гражданам и юридическим лицам на торгах (аукционах, конкурсах), если иное не предусмотрено законодательством РФ. В настоящее время действуют Правила организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже находящихся в ' Сомнительным в этом плане выглядит лишь п. 3.4., предусматривающий неоправданно льготный режим для арендатора. 149 государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808. Результаты торгов оформляются протоколом (п.25), который и является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора (п. 28), возможность признания торгов несостоявшимися (п. 30), иные вопросы их действия и действительности определяются гражданским законодательством. Таким образом, можно констатировать, что и данный вид торгов полностью вошел в сферу общегражданского регулирования и возникла возможность применения норм ст. 447-449 ГК РФ'. Следует также учитывать, что при проведении торгов вопрос об их условиях (в том числе в части расчетов) есть вопрос компетенции самих государственных и муниципальных органов; в частности, в ряде городов (например, в г. Санкт-Петербурге) обязанность земли по общему в правилу бюджет предоставляются на торгах с инвестиционными условиями, в том числе предусматривается победителя уплатить определенные денежные средства на строительство объектов инженерной инфраструктуры города. При этом порядок установления величины условных единиц, принимаемых для расчета суммы платежа, может определяться соответствующим государственным или муниципальным органом^. Особые правила действуют для сдачи в аренду земель сельскохозяйственного назначения. Так, п. 2 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что такие земли сдаются по правилам ст. 34 ЗК РФ (т.е. без торгов) если поступило только одно заявление. Обязательным условием этого является и предварительное ' Полагаем, что нет возможности говорить о субсидиарном применении норм ГК РФ, так как соответст соответствующие его нормы изложены императивно. ^ См.: По( ^ См.: Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6.02.2002 г. №А5616134/01. |