|
313 Право на выкуп земли, в том числе в рамках приватизационных процессов, не должно превращаться в обязанность выкупа, в этом направлении развивается и судебная практика1. Самостоятельную обязанность арендатора составляет обязанность целевого использования земли, что и закреплено в земельном законодательстве (см., например, ст. 42 ЗК РФ). Понятие целевого использования земельного участка включает в себя, в том числе, использование участка в режиме, свойственном для данной категории земель, обязанность не выходить за пределы так называемого разрешенного использования, а также обязанность применять тс способы использования земли, которые нс причиняют вреда земле как природному объекту1 2. Также самостоятельной обязанностью арендатора является обязанность сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством. Данная обязанность фактически шире, так как в соответствии с Градостроительным кодексом, Законом о государственном кадастре и другими нормативными актами на арендатора возлагается обязанность обеспечить межевание, восстановить границы, если они разрушены или повреждены3, и т.п. Самостоятельной и существенно значимой для рассматриваемых отношений является также обязанность осуществлять мероприятия по охране земель. В литературе вопрос о том, что входит в понятие «охрана земель», а также о соотношении данного понятия с близкими ему («рациональное 1 См., например: п. 4.2. Обзора практики Федерального арбитражного суда Московского округа по рассмотрению земельных споров// Постановление Президиума Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.01.2000 г. №1. 2 Надо согласиться, чго здесь проявляется специфика объекта арендных отношении, см.: Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации .../Под ред. Г.Е. Быстрова, БД. Клюкина. С. 254 и послед. 1 Это обязанность нс только в отношениях с государством или соответствующим муниципальным образованием, но и в отношениях с арендодателем. |
179 участка положений ПС о приобретении доли в праве общей собственности; данным автором отмечается, что в случае приобретения в собственность земельного участка арендатором «не нужно дожидаться появления другого покупателя и предоставлять рассматривать арендатору арендатора возможность как первого приобретения и основного земельного участка на условиях, предложенных целесообразно покупателя».' Если условие о выкупе арендованного земельного участка не предусмотрено в договоре, оно может быть установлено дополнительным соглашением сторон, которые вправе договориться о зачете ранее выплаченной арендной платы в выкупную цену; законом могут быть установлены случаи запрещения выкупа арендованного имущества (ст. 624 ГК). Условие о выкупе арендованных участков недействительно, если законодательством предусмотрены офаничения на их куплю-продажу. Это означает, что в случае нарушения общих правил о порядке продажи (продажа участка менее минимального размера, продажа участка, на который приоритетно вправе претендовать другое лицо, не соблюдение формы продажи и т.п.) недействительно и условие о выкупе. Право на выкуп земли, в том числе в рамках приватизационных процессов, не должно превращаться в обязанность выкупа, в этом направлении развивается и судебная практика . Обязанность целевого использования земли. Целевое использование земли составляет особую обязанность арендатора и отдельно закреплено в земельном законодательстве (см., например, ст. 42 ЗК РФ). Понятие целевого использования земельного участка включает в себя, в том числе, использование участка в режиме, свойственном для данной категории этим покупателем, а ' Сыродоев Н.А. Новый Земельный кодекс РФ. С. 14 ^ См., например: п. 4.2. Обзора практики Федерального арбитражного суда Московского округа по рассмотрению земельных споров// Постановление Президиума Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.01.2000 г. №1. 180 земель, обязанность не выходить за пределы так называемого разрешенного использования, а также обязанность применять те способы использования земли, которые не причиняют вреда земле как природному объекту'. Требование о целевом использовании характеризует не только аренду земли, но и иные виды пользования, в том числе вещные права (ср. ст. 42 ЗК РФ). Обязанность специальные сохранять межевые, геодезические и другие в знаки, установленные на земельных участках соответствии с законодательством. Данная обязанность фактически шире, так как в соответствии с Градостроительным кодексом. Законом о кадастре и др. актами на арендатора возлагается обязанность обеспечить межевание, восстановить границы, если они разрушены или повреждены^, и т.п. Обязанность осуществлять мероприятия по охране земель. соотношении данного понятия с близкими ему В литературе вопрос о том, что входит в понятие «охрана земель», а также о («рациональное использование» и др.) является спорным^. Однако применение различных организационно-правовых форм использования земли всегда обоснованно связывалось с вопросом ее рационального использования. В целом эта проблематика относится к сфере других отраслей права (административному праву"*, правовой охране природы, земельному праву и др.), но содержательная часть обязанностей лиц, фактически владеющих участками земли, может и должна составлять и соответствующие гражданско-правовые обязанности. В частности, было бы правильным считать, что в числе обязанностей арендатора перед арендодателем есть и обязанность по ' Надо согласиться, что здесь проявляется специфика объекта арендных отношений, см.: Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации .../Под ред. Г.Е. Быстрова, Б.Д. Клюкина. С. 254 и послед. ^ Это обязанность не только в отношениях с государством или соответствующим муниципальным образованием, но и в отношениях с арендодателем. ^ См., например: Краснов Н.И. О понятиях рационального использования и охраны земли// Государство и право. 1999. №10. С. 38-41; Башмаков Г.С. Там же. С. 41-44; Харьков В. Модель рашюнального землепользования в федеральном и региональном законодательстве// Хозяйство и право. 2000. №3. '* В частности, в соответствии со ст. 50,51 Кодекса об административных нарушениях штраф за нарушения в сфере землепользования может быть возложен как на руководителя, так и на юридическое лицо, см.: Чижова |