|
достаточно полно1, что освобождает от необходимости излагать соответствующие правила в их развернутом виде. Поэтому в рамках настоящей работы к анализу, по общему правилу, привлекаются лишь спорные или наиболее сложные ситуации. Фактически по особым правилам строятся арендные отношения, связанные с процессом приватизации. Здесь достаточно много проблем, но в силу их многочисленности и специфики, заслуживающих самостоятельного исследования, в данной работе они не рассматриваются1 2. Не анализируются в работе и пограничные с арендой (договором аренды) вопросы предоставления публичными образованиями друг другу земли и других объектов во временное пользование3; надо признать, что такие соглашения вполне могут быть признаны именно договорами аренды, но сами по себе подобные ситуации чаще всего сопряжены с выполнением каждой из сторон публично-правовых функций, являются вынужденными для обеих сторон и объясняются преимущественно незавершенностью процесса разграничения права собственности на землю4. 1 См., например: Брагинский М.И., Внтрянскнй B.B. Договорное право. Книга вторая. С. 380-616; Гутннков О. Государственная регистрация права аренды// Хозяйство и право. 1999. № 5. С. 116-119; Иоффе О.С. Обязательственное право. М.: Юрид. лит., 1975; Исрафилов И. Аренда нежилых помещений// Хозяйство и право. 1997. №10. С. 113-119; Козырь О.М. Аренда (глава 34)// Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. С. 329-364. Перечень может быть легко продолжен, так как названы лишь некоторые исследования, специально посвященные аренде, хотя во многих друптх работах (например, посвященных недвижимости) имеются специазьные раздели или параграфы об аренде. Есть и диссертационные исследования (например: Мызров С.И. Договор аренды по российскому фажданскому праву: Автореф. дис...канд. юрид. наук. Казань, 2000; Дорошкова А.Г. Договор аренды здания, сооружения и нежилого помещения: Автореф. дне.... канд. юрид. наук. Саратов, 2002), только по вопросам правового регулирования лизинговых отношений было защищено не менее 10 кандидатских диссертаций (см., например: Груздева А.А. Лизинг в гражданском праве России: Автореф. дне....канд. юрид. наук. Саратов, 1999). : См., например: Коршунов Н.М. Процесс приватизации в России. Методология правового регулирования. Нижний Новгород: Нежегород. юрид. ин-т МВД РФ, 1998; Попов М.В. Продажа земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий// Журнал российского права. 2000. № 1. С. 94-102. 5 См., например: Медведев С. Новое земельное законодательство: разфаннченме государственной собственности на землю и участие публичных образований в хозяйственном обороте земли// Хозяйство и право. 2002. №7. С. 64-68; Суров А.Ф. Правовые вопросы использования земель органами пофаничной службы// Журнал российского права. 2002. №11. С. 71-78. В ст. 20 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земли государственным органам и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование; представляется, что в условиях рыночной экономики эта норма расходится с жизненными реалиями и со временем потребуется ее корректировка. 4 См., например: Попов М. Споры о разфаниченни государственной собственности на землю// Хозяйство и право. 2002. № 7. С. 56-64. |
14 возмездный и взаимный'. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного земельного участка в соответствии с договором, являются его собственностью, если законом, иным правовым актом или договором не предусмотрено иное (ст. 136 ГК). Объектом договора аренды могут быть земельные участки и другие обособленные природные комплексы; главный признак объекта непотребляемость. Стабильность общей формулы договора аренды не означает, что под влиянием политических, экономико-финансовых и прочих условий конкретно-историческое понимание договора аренды не изменялось, однако эти перемены не затрагивали существа концепции («временное пользование вещью в счет известного платежа») и преимущественно заключались в формировании отдельных разновидностей договора аренды. Примером здесь может быть и выделение по действующему ГК РФ аренды транспортных средств и лизинга, ранее отсутствовавших по известным причинам. Основные положения об аренде, а также правовая регламентация аренды отдельных объектов исследованы в цивилистической литературе достаточно полно, что освобождает от необходимости излагать соответствующие правила. Иначе следует оценить ситуацию с анализом правовых проблем аренды земли. Во-первых, потому, что длительное время эти вопросы в основном лежали за пределами сферы гражданско-правового регулирования. Во-вторых, до начала 90-х годов практика применения ' См. подробнее, например: Гражданское право: Учебник. Ч. 2 /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 1997. С. 150 и далее. ^ См., например: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая. Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2000. С. 380-616; Гутников О. Государственная регистрация права аренды// Хозяйство и право. 1999. № 5. С. 116-119; Иоффе О.С. Обязательственное право. М.: Юрид. лит., 1975; Исрафилов И. Аренда нежилых помещений// Хозяйство и право. 1997. №10. С. 113-119; Козырь О.М. Аренда (глава 34)// Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. С. 329-364. Перечень может быть легко продолжен, так как названы лишь некоторые исследования, специально посвященные аренде, хотя во многих других работах (например, посвященных недвижимости) имеются специальные разделы или параграфы об аренде. Есть и диссертационные исследования (например: Мызров СИ. Договор аренды по российскому гражданскому праву: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Казань, 2000; Дорошкова А.Г, Договор аренды здания, сооружения и нежилого помещения: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Саратов, 2002), только относительно правового регулирования лизинговых отношений его 29 придания аренде по существу значения организационно-правовой формы . С цивилистической точки зрения изменения правового статуса «реанимации» экономики правовое значение. Фактически по особым правилам строятся арендные отношения, связанные с процессом приватизации. Здесь достаточно много проблем, но в силу их многочисленности и специфики, заслуживающих самостоятельного исследования, в данной работе они не рассматриваются"'. Не анализируются и пограничные с арендой земли вопросы использования земель одного публичного образования другим"*; вообще говоря, такие случаи могут быть признаны и арендой, но сами по себе подобные ситуации чаще всего являются вынужденными для обеих сторон и объясняются преимущественно незавершенностью процесса разграничения права собственности на землю^. К сожалению, из-за значительного объема не включены в текст диссертации в качестве самостоятельных параграфов (глав) вопросы ответственности по договору аренды земельных участков и защиты прав^ участников данного договора, но соответствующие проблемы (ответственности, защиты прав) анализируются по тексту работы. ' Витрянский В.В. Договор аренды и его виды. М.: Статут, 1999. С.39. ^ См.: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7.04.1989 г. № 10277-Х 1 «Об аренде и арендных отношениях в СССР»// Ведомости Совета народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1989. №15. Ст. 105; Основы законодательства союза ССР и союзных республик об аренде от 23.11.1989 г.// Ведомости Съезда народных депутатов ССР и Верховного Совета ССР. 1989. №25. Ст. 481. ^ См., например: Коршунов Н.М. Процесс приватизации в России. Методология правового регулирования. Нижний Новгород: Нежегород. юрид. ин-т МВД РФ, 1998; Попов М.В. Продажа земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий// Журнал российского права. 2000. № 1. С. 94-102. * См., например: Медведев С. Новое земельное законодательство: разфаничение государственной собственности на землю и участие публичных образований в хозяйственном обороте земли// Хозяйство и право. 2002. №7. С. 64-68; Суров А.Ф. Правовые вопросы использования земель органами пофаничной службы// Журнал российского права. 2002. №11. С. 71-78. ' См., например: Попов М. Споры о разфаничении государственной собственности на землю// Хозяйство и право. 2002. № 7. С. 56-64. * При этом существуют проблемы как материального, так и процессуального характера, см., например: Романов В.И. Судебное рассмотрение земельных споров// Журнал российского законодательства. 2002. №11. С. 65-70; Андреев Ю. Рассмотрение земельных споров// Хозяйство и право. 1997. № 8-9; Карпов М.С. Применение мер оперативного воздействия при нарушении арендных обязательств// Комментарий судебноарбитражной практики. Вып. 9. М.: Юрид. лит., 2002. С. 57-71. использование договора аренды для не мыслимо и в дальнейшем эти меры по и соответствующие акты утратили всякое |