|
Рис. 1.1.2. Персонал, запи ш и исследованиями в процентах к 1990 г. [82] Процесс сокращения кадров в науке можно разделить на несколько потоков: Первый поток переход исследовательских и обслуживающих науку кадров в другие отрасли экономики и области занятости в России «внутренняя миграция». Второй поток эмиграция исследователей за рубеж «утечка мозгов», «интеллектуальная иммиграция». Третий поток естественная убыль ученых старших поколений. По данным исследований, резкий спад численности персонала, занятого в секторе исследований и разработок, пришелся на 1992 1998 годы, причем за период 1992 1994 годов численность исследователей сократилась на 40 процентов по сравнению с уровнем 1991 года. Эти процессы были вызваны резким сокращением государственных расходов на исследования и разработки, а также бурным развитием банковского финансового бизнеса, телекоммуникационного сектора экономики, предлагавших существенно лучшие условия оплаты труда для квалифицированного персонала [43;95]. В 1995 1998 годах значительная часть ученых попыталась адаптироваться к новым условиям жизни. Возросли масштабы скрытой формы «внутренней миграции» кадров. Не только переход в другие сферы, а 21 |
3. нарушение преемственности научных и педагогических школ* . За период с 1990 по 2009 год общая численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в России сократилась на 62 процента (рис. 1.3.2). В абсолютных цифрах наука потеряла более миллиона человек. В одном из наукоградов России Троицке количество работников занятых в десяти известных научно-исследовательских центрах города (физика, ядерная физика) сократилось с 12 тысяч человек (советский период) до 5 тысяч человек. 48 46 44 42 40 38 36 34 Рис. 1.3.2. Персонал занятый исследованиями в процентах к 1990 г. • *, зада .44, Г 1 Р Я ш 4 .Ч * Л \'Г^УУ ЪЪЫГи V * .... Л?. * • -•* Л -1 "1 ■Р шш $ й § § '’•У1 1% * ' ' » Н * л т * г *&Ф.уЪи » к > . у • •• : . «• 2000 г 2003 г. 2005 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. Процесс сокращения кадров в науке можно разделить на несколько потоков: Первый поток переход исследовательских и обслуживающих науку кадров в другие отрасли экономики и области занятости в России «внутренняя миграция». Второй поток эмиграция исследователей за рубеж «утечка мозгов», «интеллектуальная иммиграция». Третий поток естественная убыль ученых старших поколений. По данным исследований, резкий спад численности персонала, занятого в секторе исследований и разработок, пришелся на 1992 1998 годы, 22ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 2013 годы». Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 568. 65 причем за период 1992 1994 годов численность исследователей сократилась на 40 процентов по сравнению с уровнем 1991 года. Эти процессы были вызваны резким сокращением государственных расходов на исследования и разработки, а также бурным развитием банковского финансового бизнеса, телекоммуникационного сектора экономики, предлагавших существенно лучшие условия оплаты труда для квалифицированного персонала [50;57]. В 1995 1998 годах значительная часть ученых попыталась адаптироваться к новым условиям жизни. Возросли масштабы скрытой формы «внутренней миграции» кадров. Не только переход в другие сферы, а часто и совместительство, занимающее основную часть рабочего времени, неизбежно приводят к снижению квалификации ученого или ее утрате [142]. Начиная с 2002 года возобновился отток кадров из науки. На этом фоне отмечается незначительный рост удельного веса молодых ученых (возрастная категория до 29 лет) и существенное сокращение исследователей среднего возраста (возрастные категории 30-39 лет и 40 49 лет). По данным НАИРИТ23 В 2009 году страну покинуло около 6100 ученых и научных специалистов, что позволяет говорить об очередной активизации процесса «утечки мозгов» (рис. 1.3.3). Подобный уровень оттока научных кадров наблюдался только в 2006 году, когда еще не действовали государственная программа поддержки инновационного развития и ученые не чувствовали уверенности в завтрашнем дне. В результате только в США, по данным Национального научного фонда США, сейчас работают 20 тысяч русских ученых [161]. 23 Национальная ассоциация инновация и развития инновационных технологий. Сайт в Интернете http://www.nair-it.ru/ 66 |