|
Так же была проведена реформа трудового законодательства, введена новая система налоговых кредитов. Еще одним элементом программы выхода из кризиса стала особая организация взаимодействия государства и отраслей экономики. Основной целью второго этапа стала максимальная ориентация работы системы государственных учреждений на потребности отраслей и рынков штата, придание всей этой системе необходимой гибкости с тем, чтобы реагировать на быстроменяющиеся условия развития. Для решения этих задач был созд,ънМассачусетский Офис по развитию бизнеса (О/Асео/ВштеззОеуеЬртеМ МЮВО), который был наделен всеми средствами и возможностями для решения максимально широкого спектра проблем высокотехнологичных отраслей. Системе была придана максимально возможная прозрачность. Следующим шагом сталоширокое использования частно-государственных агентств (quasi-publicagencies), объединявших частные и государственные ресурсы на паритетных началах, что привело в конечном результате к усилению роли частного сектора в принятии решений об инвестировании. Совсем другую роль по сравнению с Силиконовой долиной в регионе «Шоссе -128» играют местные исследовательские университеты. Несмотря на то, что последние сыграли важную роль в превращении района «Шоссе128» в процветающий регион науки, здесь не было и нет научных парков в узком смысле слова. Контакты местных университетов с промышленностью широки и интенсивны, но реализуются в традиционных для США формах: контрактные исследования, консультации, продажа университетом лицензий промышленным фирмам и т.п. Завершая анализ возникновения и развития научных парков США можно отметить следующее: 56 |
Научный журнал №13 (18) 158 Как уже было сказано история «Шоссе-128», как инновационной территории началась намного раньше, чем были запущены те же процессы в Силиконовой долине. После преодоление кризиса 1929 -1933 г.г. в регионе, прежде всего в Массачусетском технологическом институте, начинают размещаться государственные заказы на исследования в области оборонной и электронной промышленности. Развитие военных, авиационных, космических и ракетных технологий сделало регион одним из ведущих центров электроники в США. Интересный факт именно в Массачусетсе получил практическое применение и распространение радар, изобретенный в Силиконовой долине. Тут же закладывались основы компьютерной техники компанией IBM. Вторая мировая война дала новый толчок к дальнейшему развитию региона за счет крупных военных заказов. Но и после окончания войны «Шоссе – 128» не теряет свои позиции, здесь по прежнему высокая занятость, новые отрасли промышленности притягивались высоким научным потенциалом Массачусетса. Тенденция концентрации на оборонных технологиях сохраняется еще и за счет корейской и вьетнамской войн. Однако сосредоточенность преимущественно на оборонных технологиях, в ущерб гражданскому сектору, приводит к спаду региона. Подъемы и спады развития региона были напрямую связаны с динамикой военных заказов его экономика характеризовалась термином «boom and bust» («взлеты и падения»). Так, например, после вьетнамской войны в регионе возникла 11%-ная безработица, 252 тысячи рабочих мест в промышленности были сокращены, а с 1975 по 1980 год создано 225 тысяч новых рабочих мест. Это обусловлено: • наличием большого количества образованного персонала; • присутствие в регионе высокорисковой бизнес-среды; • предпринимательский дух, свойственный янки. Несмотря на успехи, причиной очередного спада стала моно направленность региона на выпуск вооружения и миникомпьютеров более 60% американских фирм, ориентированных на выпуск компьютеров данного класса находились в Массачусетсе. Так же необходимо учитывать такую особенность, как сильная зависимость региона от государственных закупок. Окончание «холодной войны», курс на разрядку, высокая конкуренция на рынке персональных компьютеров, усугубило кризисные явления охватившие весь Северо-Восток США. Это заставило власти штата начать в 90-е активную политику, направленную на переориентацию экономики на высокие технологии. Основным органом штата в сфере проведения в жизнь политики стимулирования стал Департамент экономического развития Массачусетса (Massachusetts Department of Economic Development MDED). Действия властей региона включали два направления. Во-первых, создание благоприятной среды для ведения бизнеса, для чего была проведена налоговая реформа, направленная на увеличение количества различных льгот. Так же была проведена реформа трудового законодательства, введена новая система налоговых кредитов. Завершая анализ возникновения и развития научных парков США можно отметить следующее: 1. Научные парки играли одну из ведущих ролей в развитии американской экономики второй половины ХХ века, этим достигается тесная взаимосвязь науки и производства. 2. США дали миру ценнейший опыт развития самых разных форм организации научных и технических парков. Этот опыт показал, что их многообразие дает возможности для приспособления данного института к специфике, запросам и реалиям практически любой страны. |