|
государственных предприятиях научно-производственного комплекса, в Дубне 30% от общего количества жителей, 12% имеют ученые степени, в Научном центре Черноголовки РАН работает около 5 тысяч сотрудников (население Черноголовки 21 тыс. чел.), из них более 900 докторов и кандидатов наук, 15 академиков и 18 член-корреснондентов РАН [106] Тенденцией развития рынка научного труда как в России в целом, так и в ЦНТ показывает стремление к сокращению количества исследователей. Статистика показывает, что при увеличении количества организаций выполняющих научные исследования и разработки в отечественных наукоградах (с 84 в 2006 г. до 94 2009 г.), количество персонала занятого в них сократилось с 47 тыс. человек в 2006 г. до 42 с половиной тысяч человек. В Ногинском научном центре РАН (п. Черноголовка), куда входят 9 институтов и приборостроительный завод, показали, что количество публикаций и научных докладов, сделанных учеными центра в последние 5-7 лет сократилось в 3-4 раза, продолжается отъезд на Запад и другие части мира. Из тысячи научных сотрудников Центра 200 человек (пятая часть) работает за границей и треть из них не желает возвращаться на родину. Причины эмиграции ученых, как правило, лежат в более лучших и комфортабельных условиях работы и жизни за рубежом, и более определенном, на их взгляд, будущем их детей [83]. Как показывает зарубежный опыт государство не может взять на себя полностью финансирование деятельности по научно-производственных комплексов. Не достаточно для этого и средств самих научных и бизнес организаций. В экономически развитых странах эту функцию на себя берут различные нетсударственные финансовые организации, например, венчурные фонды. На начало августа 2010 года в России действует 22 региональных венчурных фонда инвестиций в малые предприятия в научнотехнической сфере, созданных в 2006-2010 годах Минэкономразвития РФ совместно с администрациями регионов общим объемом 8,624 млрд. руб. По оценке Министерства промышленности и науки РФ, доля 91 |
установка для обеззараживания инфицированных медицинских отходов; высокоэффективные аэрозольные фильтры для АЭС; препараты для вывода радионуклидов из домашних животных; предохранительные (противовзрывные) устройства для помещений АЭС типа ВВР; датчики водородной безопасности АЭС; УОМО; установка высокоэффективной фильтрации переносная комбинированная (УВФПК-01). Динамика структуры доходов ОЦНТ в % выглядит следующим образом (табл. 2.2.1): Таблица 2.2.1 Структура доходов Обнинского центра науки и технологии. 2005 2006 2007 ¡2008 НИОКР 32 27 23 29 Несерийные поставки 16 8 12 19 Серийное производство 43 55 49 40 Прочие услуги (маркетинг, выставочная деятельность, бизнес-планирование) § 10 17 12 Создание и внедрение научных разработок требует финансирования, которое не может полностью взять на себя государство. Не достаточно для этого и средств самих научных и бизнес организаций. Как показывает международный опыт, эту функцию на себя берут различные негосударственные финансовые организации, например, венчурные фонды. На начало августа 2010 года в России действует 22 региональных венчурных фонда инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере, созданных в 2006-2010 годах Минэкономразвития РФ совместно с администрациями регионов общим объемом 8,624 млрд. руб. Более четверти из венчурных фондов были созданы открытыми или полуоткрытыми, например, такие, как региональные фонды ЕБРР или 91 Прежде всего, это проблемы безработицы, старения научных кадров40, низкой мобильности высококвалифицированных кадров, которые, в случае кризиса и закрытия предприятий и научных учреждений не могут найти работу, «утечка мозгов». Так, например, исследования, проведенные в Ногинском научном центре РАН (п. Черноголовка), куда входят 9 институтов и приборостроительный завод, показали, что количество публикаций и научных докладов, сделанных учеными центра в последние 5-7 лет сократилось в 3-4 раза, продолжается отъезд на Запад и другие части мира. Из тысячи научных сотрудников Центра 200 человек (пятая часть) работает за границей и треть из них не желает возвращаться на родину. Причины эмиграции ученых, по их мнению, лежат в более лучших и комфортабельных условиях работы и жизни за рубежом, и более определенном, на их взгляд, будущем их детей. Можно предположить, что преодолению этих проблем в определенной мере будет способствовать, использование так называемых, нетипичных форм занятости. Как правило, под формами занятости понимаются организационноправовые способы, или условия трудоиспользования. Выделяют несколько типов форм занятости [111]. По способуучастия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость. Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы. Самостоятельная занятость (self40 Согласно данным Росстата, которые также подтверждаются результатами общероссийского репрезентативного опроса, проведенного Центром социологических исследований в 2005 г., средний возраст исследователей российских организаций, выполняющих исследования и разработки, сегодня составляет 48,9 лет. Средний возраст исследователей-кандидатов наук 53,1 года, исследователей-докторов наук 60,9 лет. 137 что делает необходимым решение ряда основополагающих задач, а именно: стимулирования роста инвестиций в производственную инфраструктур и в развитие инноваций; повышения ориентированности научных организаций на потребности реальной экономики: «...реализация совместных планов Правительства и Академии Наук по модернизации научной не будет формальной, а принесет реальные результаты, даст отечественной экономике перспективные научные разработки». Одним из путей решения поставленных задач должно стать дальнейшее развитие отечественных территорий с высоким научным потенциалом [4]. Мировой опыт показывает, что подобные территории формируются в виде системы включающей ряд элементов. Центральным элементом модели является научное учреждение. Большое значение в развитии таких территорий отведено государству, оно может выступать как инициатор по созданию территорий с высоким научным потенциалом (например, Япония проект создания технополисов [5], Россия проект по созданию иннограда в Сколково [6]), так и в качестве регулятора деятельности подобных территорий через законотворчество (ФЗ РФ «Закон о статусе наукоградов РФ», ФЗ РФ «О ЗАТО» и др. законы и подзаконные акты [2;3]). Так же государство принимает активное участие в финансирование данных территорий. При этом государство не в состоянии полностью взять на себя обеспечение создания и внедрения научных разработок. Не достаточно для этого и средств самих научных и бизнес организаций. Как показывает международный опыт, эту функцию на себя берут различные негосударственные финансовые организации, например, венчурные фонды, которые становятся еще одним элементом системы территорий с высоким научным потенциалом. На 2010 год в России действует 22 региональных венчурных фонда инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере, созданных в 2006-2010 годах Минэкономразвития РФ совместно с 183 |