|
Проблема отходов одна из наиболее важных эколого-экономических проблем регионального развития. Суть этой проблемы заключается в том, что эффективное управление отходами является одним из определяющих факторов качества окружающей среды, относящегося к общественным благам. Имеющиеся «провалы» рынка, не способного самостоятельно регулировать подобные вопросы, вызывают необходимость государственного вмешательства. обеспечивающего право граждан на здоровую окружающую среду и сохраняющего уникальные экосистемы и природные комплексы для будущих поколений. Отходы представляют большую экологическую опасность, прежде всего с точки зрения их захоронения, при повсеместно растущем дефиците свободной площади, одновременно с этим, отходы источник ценного сырья, способный принести существенную экономическую выгоду при разумном использовании. Традиционно в рамках анализа систем управления отходами рассматривают основные методы обращения с отходами: компостирование, захоронение, сжигание с частичной переработкой в энергию и комплексную переработку (рециклирование). В таблице 1, представлены основные характеристики существующих технологий в плане их воздействия на окружающую среду в форме так называемой матрицы воздействия. Существующую отрасль управления отходами города можно представить в виде сложной недетерминированной системы, являющейся подсистемой общей экономической системы региона (рис. 1). Отрасль управления отходами тесно взаимодействует с такими системами объектами внешней для нее среды, как система промышленности города комплексы предприятий перерабатывающей отрасли, тяжелого и легкого машиностроения, пищевой промышленности, текстильной и целлюлозно-бумажной промышленности, строительства, а также торговли оптовой и розничной (продуктами питания, одеждой и обувью, товарами длительного пользования и т. д.) и система жилищно-коммунальных хозяйств муниципалитетов, поставляющих системе управления отходами основную долю быто |
комплексная переработка отходов с извлечением полезных компонент. Сложность рассматриваемых систем и многогранность проблемы вызывает необходимость применения современного инструментария математических методов и моделей. Отечественная ситуация характеризуется негативными тенденциями растущей отходоемкости производства (Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. [10]), определенным отставанием от развитых стран в области общественного экологического сознания, эффективности использования вторичного сырья; развития рынка вторичных ресурсов, организационных механизмов управления муниципальными отходами. Важнейший государственный приоритет обеспечения здоровой окружающей среды для граждан в России для органов местной власти часто стоит на втором плане. Не исключен и тот факт, что в будущем Россия может всерьез столкнуться с последствиями нерациональной и недальновидной политики в области управления отходами, что уже происходит в таких крупных и экономически развитых странах как, например, США [137]. Проблема отходов одна из наиболее важных экологоэкономических проблем регионального развития. Суть этой проблемы заключается в том, что эффективное управление отходами является одним из определяющих факторов качества окружающей среды, относящегося к общественным благам. Имеющиеся «провалы» рынка, не способного самостоятельно регулировать подобные вопросы, вызывают необходимость государственного вмешательства, обеспечивающего право граждан на здоровую окружающую среду и сохраняющего уникальные экосистемы и природные комплексы для будущих поколений. Отходы представляют большую экологическую опасность, прежде всего с точки зрения их захоронения, при повсеместно растущем дефиците свободной площади, одновременно с этим, отходы источник ценного сырья, способный принести существенную экономическую выгоду при 21 разумном использовании. Традиционно в рамках анализа систем управления отходами рассматривают основные методы обращения с отходами: компостирование, захоронение, сжигание с частичной переработкой в энергию и комплексную переработку (рециклирование). В Таблице 1, Приложение 1 представлены основные характеристики существующих технологий в плане их воздействия на окружающую среду в форме так называемой матрицы воздействия. Существующую отрасль управления отходами города можно представить в виде сложной недетерминированной системы, являющейся подсистемой общей экономической системы региона. (Рис.1) Отрасль управления отходами тесно взаимодействует с такими системами объектами внешней для нее среды, как система промышленности города комплексы предприятий перерабатывающей отрасли, тяжелого и легкого машиностроения, пищевой промышленности, текстильной и целлюлознобумажной промышленности, строительства, а также торговли оптовой и розничной (продуктами питания, одеждой и обувью, товарами длительного пользования и т. д.) и система жилищно-коммунальных хозяйств муниципалитетов, поставляющих системе управления отходами основную долю муниципальных отходов. Выделяют два основных вида отходов отходы производства и отходы потребления. Предметом рассмотрения в настоящем исследовании будут лишь последние, а именно твердые муниципальные отходы. Внутри самой системы управления отходами можно выделить потоки различной природы материально вещественные потоки отходов и ресурсов, финансовые потоки платежей за захоронение отходов и т.д., информационные потоки, характеризующие объемы, структурный состав потоков отходов, управляющие воздействия и обратную связь. В качестве материальных потоков, циркулирующих внутри системы управления отходами можно рассматривать потоки неотсортированных и |