|
сортированных по видам отходов (стекла, пластика, бумаги и картона, черных и цветных металлов), потоки отходов, полученных как побочный продукт самого процесса переработки отходов потоки вторичного загрязнения. Экономические потоки, циркулирующие в системе это потоки финансовых ресурсов, направляемые на стратегическое развитие системы частный и государственный капитал, инвестируемый в строительство и реконструкцию перерабатывающих предприятий, инфраструктуры; финансовые потоки, обеспечивающие текущее функционирование системы (платежи за переработку отходов, за захоронение, выброс/сброс загрязняющих веществ в пределах лимитов и сверх них). Информационные потоки в системе представлены сведениями об объемах собираемых отходов, их морфологическом составе. Управляющими воздействиями в системе являются принимаемые стратегические решения о месте и времени сфоигельства и реконструкции перерабатывающих предприятий, соотношении используемых технологий и методов сбора. В качестве обратных связей в системе можно рассматривать воздействия выбросов и сбросов загрязняющих веществ на качество окружающей среды. В качестве экономического агента, представляющего элемент внешней среды, имеет смысл рассматривать и «остальной мир» или «заграницу», который осуществляет импорт и экспорт продуктов (потенциальных отходов), импортирует и экспортирует отходы и принимает их на переработку. .11.2. Понятие и классификации отходов Определения отходов. Наличие четкого определения понятия отходов чрезвычайно важно как с точки зрения юридической практики, так и с точки зрения содержания процессов, управление которыми изучается в настоящей работе. Закон РФ «Об отходах производства и потребления», дает следующее определение: отходы производства и потребления это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались 19 |
отсортированных по видам отходов (стекла, пластика, бумаги и картона, черных и цветных металлов), потоки отходов, полученных как побочный продукт самого процесса переработки отходов потоки вторичного загрязнения. Экономические потоки, циркулирующие в системе это потоки финансовых ресурсов, направляемые на стратегическое развитие системы частный и государственный капитал, инвестируемый в строительство и реконструкцию перерабатывающих предприятий, инфраструктуры; финансовые потоки, обеспечивающие текущее функционирование системы (платежи за переработку отходов, за захоронение, выброс/сброс загрязняющих веществ в пределах лимитов и сверх них). Окружающая среда Рисунок 1 Схема материально-энергетических потоков отраслиуправления отходами региона Информационные потоки в системе представлены сведениями об объемах собираемых отходов, их морфологическом составе. Управляющими воздействиями в системе являются принимаемые стратегические решения о месте и времени строительства и реконструкции перерабатывающих предприятий, соотношении используемых технологий и методов сбора. В качестве обратных связей в системе можно рассматривать воздействия выбросов и сбросов загрязняющих веществ на качество окружающей среды. В качестве экономического агента, представляющего элемент внешней среды, имеет смысл рассматривать и «остальной мир» или «заграницу», который осуществляет импорт и экспорт продуктов (потенциальных отходов), импортирует и экспортирует отходы и принимает их на переработку. 1.2. Понятие и классификации отходов 1.2Л. Определения отходов Наличие четкого определения понятия отходов чрезвычайно важно как с точки зрения юридической практики, так и с точки зрения содержания процессов, управление которыми изучается в настоящей работе. Закон РФ «Об отходах производства и потребления» [104], дает следующее определение: отходы производства и потребления • это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Для большинства стран Европы основополагающим документом в этой области является Директива ЕС 75/442 «Об отходах», Статья 1 которой дает такое определение понятию «отходы»: отходы это любые вещества или объекты, перечисленные в Приложении 1 к рассматриваемой Директиве, от которых владелец избавляется, намерен или обязан 24 |