|
в процессе производства иди потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потреби тельские свойства [I]. Для большинства стран Европы основополагающим документом в этой области является Директива ЕС 75/442 «Об отходах», Статья 1 которой дает такое определение понятию «отходы»: отходы это любые вещества или объекты от которых владелец избавляется, намерен или обязан избавиться. В настоящий момент основные фак торы воздействия отходов на окружающую среду включают в себя 16 категорий отходов: остатки производства или потребления, не обозначенные ниже; продукты, не входящие в спецификацию; продукты, срок надлежащего использования которых истек; вещества пролитые, потерянные или испорченные, включая любые материалы, оборудование и т.д., загрязненные в результате таких инцидентов; материалы, загрязненные или испорченные в результате запланированных действий (остатки операций чистки, упаковочные материалы, контейнеры и т.д.); неиспользуемые части (старые батареи, использованные катализаторы и т.д.); вещества, которые больше не могут быть использованы надлежащим образом (п.п. загрязненные кислоты) и т.д.; остатки промышленных процессов (шлам и т.д.); отатки процессов обезвреживания загрязнения окружающей среды остатки процессов обработки; ос татки добычи и переработки сырья; испорченные материалы; любые вещества, материалы, использование которых было запрещено законом; продукты, которые не будут больше использоваться владельцем; загрязненные материалы, вещества или продукты, возникающие в результате восстанови тельных земельных работ; 20 |
Информационные потоки в системе представлены сведениями об объемах собираемых отходов, их морфологическом составе. Управляющими воздействиями в системе являются принимаемые стратегические решения о месте и времени строительства и реконструкции перерабатывающих предприятий, соотношении используемых технологий и методов сбора. В качестве обратных связей в системе можно рассматривать воздействия выбросов и сбросов загрязняющих веществ на качество окружающей среды. В качестве экономического агента, представляющего элемент внешней среды, имеет смысл рассматривать и «остальной мир» или «заграницу», который осуществляет импорт и экспорт продуктов (потенциальных отходов), импортирует и экспортирует отходы и принимает их на переработку. 1.2. Понятие и классификации отходов 1.2Л. Определения отходов Наличие четкого определения понятия отходов чрезвычайно важно как с точки зрения юридической практики, так и с точки зрения содержания процессов, управление которыми изучается в настоящей работе. Закон РФ «Об отходах производства и потребления» [104], дает следующее определение: отходы производства и потребления • это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Для большинства стран Европы основополагающим документом в этой области является Директива ЕС 75/442 «Об отходах», Статья 1 которой дает такое определение понятию «отходы»: отходы это любые вещества или объекты, перечисленные в Приложении 1 к рассматриваемой Директиве, от которых владелец избавляется, намерен или обязан 24 избавиться. В настоящий момент Приложение 1 включает в себя 16 категорий отходов: • Остатки производства или потребления, не обозначенные ниже • Продукты, не входящие в спецификацию • Продукты, срок надлежащего использования которых истек • Вещества пролитые, потерянные или испорченные, включая любые материалы, оборудование и т.д., загрязненные в результате таких инцидентов • Материалы, загрязненные или испорченные в результате запланированных действий (остатки операций чистки, упаковочные материалы, контейнеры и т.д.) • Неиспользуемые части (старые батареи, использованные катализаторы и т.д.) • Вещества, которые больше не могут быть использованы надлежащим образом (н.п. загрязненные кислоты) и т.д. • Остатки промышленных процессов (шлам и т.д.) • Остатки процессов обезвреживания загрязнения окружающей среды • Остатки процессов обработки • Остатки добычи и переработки сырья • Испорченные материалы • Любые вещества, материалы, использование которых было запрещено законом • Продукты, которые не будут больше использоваться владельцем • Загрязненные материалы, вещества или продукты, возникающие в результате восстановительных земельных работ • Любые материалы, вещества, продукты, которые не содержатся в вышеуказанных категориях В России постановлением Госстроя России в 2002 году был принят Классификационный каталог отходов потребления (твердых бытовых и 25 |