|
лиц, а также иностранных юридических и физических лиц (далее именуются природопользователи), осуществляющих любые виды деятельности на территории российской Федерации, в результате которой образуются, используются, обезвреживаются, складируются и захораниваются отходы производства и потребления, за исключением радиоактивных отходов. В соответствии с Законом «Об отходах производства и потребления», к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся: разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обращения с отходами; проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обращения с отходами; осуществление надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами: организация и осуществление государственного контроля и надзора за деятельностью в области обращения с отходами; определение компетенции специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами; разработка, утверждение и реализация федеральных целевых программ в области обращения с отходами; лицензирование деятельности в области обращения с опасными отходами; установление государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами; осуществление мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами; организация государственного учета и отчетности в области обращения с отходами; обеспечение населения информацией в области обращения с отходами; 45 |
• Система страхования экологических рисков. 1.4.1. Законодательство,регулирующее обращение с ТМО Федеральный закон РФ «Об отходах производства и потребления» [104], «Временные правила охраны окружающей среды от отходов производства и потребления» распространяются на предприятия, объединения, организации, учреждения независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, физических лиц, а также иностранных юридических и физических лиц (далее именуются природопользователи), осуществляющих любые виды деятельности на территории российской Федерации, в результате которой образуются, используются, обезвреживаются, складируются и захораниваются отходы производства и потребления, за исключением радиоактивных отходов. В соответствии с Законом «об отходах производства и потребления», к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся: • разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обращения с отходами; • проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обращения с отходами; • осуществление надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами; • организация и осуществление государственного контроля и надзора за деятельностью в области обращения с отходами; • определение компетенции специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами; 55 ф • разработка, утверждение и реализация федеральных целевых программ в области обращения с отходами; • лицензирование деятельности в области обращения с опасными отходами; • установление государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами; • осуществление мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами; • организация государственного учета и отчетности в области обращения с отходами; • обеспечение населения информацией в области обращения с отходами; • определение порядка ведения государственного кадастра отходов и организация его ведения; • обеспечение экономических, социальных и правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их образования; • осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области обращения с отходами; • осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся: • обеспечение проведения государственной политики в области обращения с отходами; • осуществление правового регулирования в области обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за осуществлением такого регулирования; 56 • проектирование и строительство объектов размещения отходов, а также объектов использования и обезвреживания отходов; • определение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами и компетенции данных органов; • организация и осуществление государственного контроля и надзора за деятельностью в области обращения с отходами; • проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами; • разработка и реализация региональных целевых программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных целевых программ в области обращения с отходами; • обеспечение экономических, социальных и правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их образования; • обеспечение населения информацией в области обращения с отходами; • участие в ведении государственного кадастра отходов; • участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходами; • иные полномочия в области обращения с отходами, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами. Основными принципами государственной политики России в области обращения с отходами являются: 57 |