|
116 в-третьих, отказ от использования платных услуг, компенсируемый дополнительным личным трудом во вред здоровью, воспитанию детей, культурному потреблению и отдыху. Эти способы поведения ведут к снижению профессионально-квалификационного потенциала общества, росту безнадзорности детей, упадку культуры. Крайне низкий уровень инвестиций в основные фонды, с одной стороны, и фактическое отсутствие продуманной государственной политики, направленной на развитие человека и повышение качества его жизни, с другой стороны, являются на сегодняшний день основным препятствием для национальной экономики на пути к функционированию в режиме расширенного воспроизводства в условиях минимальной зависимости от внешнего воздействия. Последнее означает, что должны быть достаточно развиты отрасли и производства, имеющие жизненно важное значение для динамичного развития, что в свою очередь предполагает сбалансированность произведенного ВВП с общей суммой годовых денежных средств. Положительным эффектом подобного нормирования, помимо способности государства оптимально распределять инвестиции в человеческий капитал (главным образом, государственные, финансируемые из государственного бюджета) и соответствующий качеству и структуре последнего основной капитал, является возможность государства осуществлять более точное прогнозирование социально-экономических явлений. Все выше приведенные тенденции оказали непосредственное влияние на динамику деятельного потенциала России в рассматриваемом периоде. С одной стороны, преимущественно негативная динамика соответствующих компонентов человеческого потенциала не могла не оказать отрицательного влияния на деятельностный потенциал и инновационную энергию общества. Усталость, напряжение, раздражение, страх перед будущим, характерные для эмоционального состояния большинства россиян в период реформ, не способствовали росту энергии и инновационной активности. |
128 Взаимосвязь ВВП (ВРП) и основных параметров качества жизни населения вполне очевидна. Резкий спад реальных объемов ВРП в первые годы реформ обусловил формирование высокого уровня дефицита бюджета, что в свою очередь не могло не сказаться негативно на качестве человеческого капитала и уровне его благосостояния. Вместе с тем известно, что именно люди, уровень их профессиональной подготовки, квалификации, являясь основным элементом производительных сил общества, обеспечивают рост общественного продукта. Таблица 2.12 Фактические и пороговые значения объемов ВВП России и ВРП Республики Мордовия за 1998-2002 гг. Наименование индикатора Годы 1998 1999 2000 2001 2002 Валовой внутренний продукт (фактически), млрд руб. 2684,0 4823,2 7302,2 8943,6 10834,2 Пороговое значение ВВП, обеспечивающее экономическую безопасность, млрд руб. 6000,0 8800,0 11500,0 16150,0 18540,0 Валовой региональный продукт (фактически), млн руб. 9084 14076 19764* 24655* 34325 Пороговое значение ВРП, обеспечивающее экономическую безопасность, млн РХ§; 11441,5 23763,6 28300,9 31295,0 41253 Примечание. Оценка Министерства экономики Республики Мордовия. Источник: Кормишкин Е. Д. Методологические основы исследования экономической безопасности региона: Автореф. дисс... докт. экон. наук. Саранск, 2003. С. 27; Сенчагов В. К. Экономическая безопасность: политика, глобализация, самосохранение и развитие. М., 2002. С. 75, 81, 83. Крайне низкий уровень инвестиций в основные фонды, с одной стороны, и фактическое отсутствие продуманной государственной политики, направленной на развитие человека и повышение качества его жизни, с дру 129 гой стороны, являются на сегодняшний день основным препятствием и для национальной, и для региональной экономики на пути к функционированию в режиме расширенного воспроизводства в условиях минимальной зависимости от внешнего воздействия. Последнее означает, что должны быть доста+ точно развиты отрасли и производства, имеющие жизненно важное значение для динамичного развития, что в свою очередь предполагает сбалансированность произведенного ВВП (ВРП) с общей суммой годовых денежных средств. Положительным эффектом подобного нормирования, помимо способности государства оптимально распределять инвестиции в человеческий капитал (главным образом, государственные, финансируемые из государственного бюджета) и соответствующий качеству и структуре последнего основной капитал, является возможность государства осуществлять более точное прогнозирование социально-экономических явлений. 2.3. ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА В СВЕТЕ НОВОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПАРАДИГМЫ ИНВЕСТИЦИЙ В ЧЕЛОВЕКА Как отмечалось выше, такой важный инструмент экономической поли* тики, как государственный бюджет может и должен активно использоваться правительством для активизации инвестиционной деятельности вообще и финансирования инвестиций в человеческий капитал в частности. В неоэкономических реалиях рациональное распоряжение бюджетными средствами для переориентации национального хозяйства на социально-гуманитарные и интеллектуальные цели крайне значимо. Изучение современного состояния указанной проблемы следует начать с анализа расходной части бюджета. Кроме этого, следует выявить пути трансформации механизма формирования и использования государственного |