|
141 / тельских товаров. Товарно-рыночный потенциал экономики и накопившиеся доходы населения могли бы выравниваться только при подъеме производства товаров и услуг широкого потребления. Однако этого не произошло, поскольку был выбран метод разрешения этой проблемы путем высвобождения цен в сверхмонополизированной, низко эффективной, дефицитной экономике. При отсутствии конкурентной рыночной экономики утвердилось затратное ценообразование и закрепился глубокий спад производства. Для того чтобы хоть как-то привести в стоимостное соответствие снижающийся физический объем товаров с потребительским спросом населения потребовалась политика инфляции. В этой ситуации экономика вынуждена была искать и находить все новые формы материальной поддержки работающих. Оплата труда стала принимать все новые формы, носить комплексный хараквключает ную часть (премии, доплаты), но и социальные доплаты по установленным 9 r льготам и другие выплаты такого же характера. Сложившиеся при инфляции условия (резкое снижение трудового потенциала как неработающей, так и работающей части населения) и, как следствие этого, необходимость социальной поддержки работающих в форме всякого рода социальных выплат, сформировали в России впервые в современной истории два сопряженных социально-экономических явления: это, во-первых, утрату заработной платой воспроизводственной и стимулирующей функции и превращение ее в пособие у бедных, во-вторых, практическое исчезновение категории рабочей силы. Свидетельство тому — постоянное увеличение разрыва между стоимостью минимального потребительского бюджета и минимальной заработной платы (МЗП), а также стоимостью бюджета рационального потребления и средней заработной платы. Основным критерием при определении размеров минимальной заработной платы в большинстве стран служат удовлетворение насущных потребностей работника и его семьи (с учетом сложившегося уровня зарплаты, социаль |
101 оказывающих влияние на продуктивность и творческий результат труда, тем быстрее происходит возрастание и выравнивание трудовых доходов по группам населения. В российской экономике на данном этапе ее развития процесс реформирования баланса стоимости товаров и услуг и трудовых доходов населения на все более высоком уровне протекает весьма трудно, а это по существу исключает развитие рыночного хозяйства. В доперестроечное время при хроническом дефиците товаров широкого потребления спрос многократно превышал годовые объемы выпуска потребительских товаров. Товарно-рыночный потенциал экономики и накопившиеся доходы населения могли бы выравниваться только при подъеме производства товаров и услуг широкого потребления. Однако этого не произошло, поскольку был выбран метод разрешения этой проблемы путем высвобождения цен в сверхмонополизированной, низко эффективной, дефицитной экономике. При отсутствии конкурентной рыночной экономики утвердилось затратное ценообразование и закрепился глубокий спад производства. Для того чтобы хоть как-то привести в стоимостное соответствие снижающийся физический объем товаров с потребительским спросом населения потребовалась политика инфляции. В этой ситуации экономика вынуждена была искать и находить все новые формы материальной поддержки работающих. Оплата труда стала принимать все новые формы, носить комплексный характер. Она включает в себя не только основную заработную плату и ее переменную часть (премии, доплаты), но и социальные доплаты по установленным льготам и другие выплаты такого же характера. Сложившиеся при инфляции условия (резкое снижение трудового потенциала как неработающей, так и работающей части населения) и, как следствие этого, необходимость социальной поддержки работающих в форме всякого рода социальных выплат, сформировали в России впервые в современной истории два сопряженных социально-экономических явления: это, во-первых, утрату заработной платой воспроизводственной и стимулирующей функции и превра 102 щение ее в пособие у бедных, во-вторых, практическое исчезновение категории рабочей силы. Свидетельство тому постоянное увеличение разрыва между стоимостью минимального потребительского бюджета и минимальной заработной платы (МЗП), а также стоимостью бюджета рационального потребления и средней заработной платы. Основным критерием при определении размеров минимальной заработной платы в большинстве стран служат удовлетворение насущных потребностей работника и его семьи (с учетом сложившегося уровня зарплаты, социальных выплат и доходов), объем и темпы роста национального дохода, уровень занятости, платежный баланс страны и т.п. так достигается компромисс между социальными потребностями населения и экономическими возможностями общества. В ряде стран (Бразилия, Аргентина, Мексика и др.) МЗП, обеспечивающая приемлемый уровень жизни, возведена конституциями в принцип социальной политики. МЗП. как показывает ■Г улучшает социально-экономическую ситуацию: увеличение потребительского спроса стимулирует развитие производства, усиливается мотивация рабочих, уменьшается чрезмерная дифференциация доходов, снижается напряженность в обществе. В канун рыночных преобразований минимальный размер оплаты труда (МРОТ) равнялся 80 руб. и даже несколько превышал прожиточный минимум. С 1 октября 1991 г. он был увеличен до 180 руб. в месяц; одновременно была введена 40-часовая рабочая неделя и оплачиваемые отпуска в течение 24 рабочих дней для всех работников (раньше продолжительность отпуска и рабочих составляла 15-18 рабочих дней). В начале 90-х гг. предполагалось, что МРОТ будет соответствовать прожиточному минимуму, но с ростом инфляции он начал все больше и больше отставать от этого показателя. По заключению Международной комиссии, созданной по инициативе ЕС в 1989 г., МЗП должна достигать 68 % национальной 163 размывание границ между производительным и непроизводительным трудом, между производственной деятельностью и досугом; расширение форм материального стимулирования; обеспечение общности материальных, моральных, творческих и других стимулов, существенно повышающих действенность заинтересованности работников в высокопроизводительном труде. Данные методологические принципы, на наш взгляд, наиболее полно учитывают модификацию мотивов и стимулов, которая наблюдается в ходе постиндустриальной трансформации современного общества, где главной ценностью является творческая личность. Смысл их заключается в том, чтобы, рассматривая работника как социального индивида, личность с социальными потребностями, соединить возможности удовлетворения этих потребностей внутри социального организма (предприятия, организации и т. п.) с достижением целей индивида. 4. Укрепление системы стимулов к труду в контексте перехода к качественному экономическому росту в современной России требует комплексного подхода. По мнению автора, в контексте постиндустриальной парадигмы, укрепление стимулов к труду, базирующееся на комплексном подходе, предполагает: Во-первых, активизацию роли оплаты труда (за счет роста минимальной и средней заработной платы), которая связана с обеспечением полноценного потребительского наполнения за счет растущих доходов населения. В этой связи в диссертации выдвигается положение о том, что повышение минимальной оплаты труда до достойного прожиточного минимума необходимо рассматривать не как следствие достигнутых темпов экономического роста, а как исходное их условие. Основным критерием при определении размеров минимальной оплаты труда в большинстве стран служат удовлетворение насущных потребностей работника и его семьи (с учетом сложившегося уровня зарплаты, социальных выплат и доходов), объем и темпы роста национального дохода, уровень занято |