|
142 ных выплат и доходов), объем и темпы роста национального дохода, уровень занятости, платежный баланс страны и т.п. так достигается компромисс между социальными потребностями населения и экономическими возможностями общества. В ряде стран (Бразилия, Аргентина, Мексика и др.) МЗП, обеспечивающая приемлемый уровень жизни, возведена конституциями в принцип социальной политики. Правильно определенный уровень МЗП, как показывает мировой опыт, улучшает социально-экономическую ситуацию: увеличение потребительского спроса стимулирует развитие производства, усиливается мотивация рабочих, уменьшается чрезмерная дифференциация доходов, снижается напряженность в обществе. В канун рыночных преобразований минимальный размер оплаты труда (МРОТ) равнялся 80 руб. и даже несколько превышал прожиточный минимум. С 1 октября 1991 г. он был увеличен до 180 руб. в месяц; одновременно была введена 40-часовая рабочая неделя и оплачиваемые отпуска в течение 24 рабочих дней для всех работников (раньше продолжительность отпуска и рабочих составляла 15-18 рабочих дней). В начале 90-х гг. предполагалось, что МРОТ будет соответствовать прожиточному минимуму, но с ростом инфляции он начал все больше и больше отставать от этого показателя. По заключению Международной комиссии, созданной по инициативе ЕС в 1989 г., МЗП должна достигать 68 % национальной средней заработной платы. Но в России эта цифра снизилась в 1999 г. до 5,3 %. И хотя затем она стала постепенно расти, в июне 2003 г. соотношение составило всего лишь 8,1 % (табл. 3.4.). Для части населения, получающей подобную зарплату, она вообще перестала выполнять воспроизводственную функцию. По некоторым данным таких гтюдей в России (1 ают, что в легкой промышленности зарплату ниже минимальной получают 20 %, в машиностроении и металлообработке — 2,6 4,4 % работников*. 1 См.: Мазин А. МЗП: зарубежный опыт и отечественная практика// Человек и труд. 2004. №6. С. 65. |
102 щение ее в пособие у бедных, во-вторых, практическое исчезновение категории рабочей силы. Свидетельство тому постоянное увеличение разрыва между стоимостью минимального потребительского бюджета и минимальной заработной платы (МЗП), а также стоимостью бюджета рационального потребления и средней заработной платы. Основным критерием при определении размеров минимальной заработной платы в большинстве стран служат удовлетворение насущных потребностей работника и его семьи (с учетом сложившегося уровня зарплаты, социальных выплат и доходов), объем и темпы роста национального дохода, уровень занятости, платежный баланс страны и т.п. так достигается компромисс между социальными потребностями населения и экономическими возможностями общества. В ряде стран (Бразилия, Аргентина, Мексика и др.) МЗП, обеспечивающая приемлемый уровень жизни, возведена конституциями в принцип социальной политики. МЗП. как показывает ■Г улучшает социально-экономическую ситуацию: увеличение потребительского спроса стимулирует развитие производства, усиливается мотивация рабочих, уменьшается чрезмерная дифференциация доходов, снижается напряженность в обществе. В канун рыночных преобразований минимальный размер оплаты труда (МРОТ) равнялся 80 руб. и даже несколько превышал прожиточный минимум. С 1 октября 1991 г. он был увеличен до 180 руб. в месяц; одновременно была введена 40-часовая рабочая неделя и оплачиваемые отпуска в течение 24 рабочих дней для всех работников (раньше продолжительность отпуска и рабочих составляла 15-18 рабочих дней). В начале 90-х гг. предполагалось, что МРОТ будет соответствовать прожиточному минимуму, но с ростом инфляции он начал все больше и больше отставать от этого показателя. По заключению Международной комиссии, созданной по инициативе ЕС в 1989 г., МЗП должна достигать 68 % национальной 103 средней заработной платы. Но в России эта цифра снизилась в 1999 г. до 5,3 %. И хотя затем она стала постепенно расти, в июне 2003 г. соотношение составило всего лишь 8,1 % (табл. 2.4.). Для части населения, получающей подобную зарплату, она вообще перестала выполнять воспроизводственную функцию. По некоторым данным таких людей в России 2-3 % (1,7 млн. человек). Социологические опросы показывают, что в легкой промышленности зарплату ниже минимальной получают 20 %, в машиностроении и металлообработке 2,6 4,4 % работников1. Таблица 2.4. Динамика показателей материального благосостояния населения РФ 2000 2003 гг. Показатель 2000 2001 2002 2003 Величина прожиточного минимума, руб. 1 210,0 1 500,0 1 808,25 2 112,0 Среднемесячная заработная плата, руб. 2 258,8 3 262,0 4 360, 3 5 509,0 Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума, раз 1,87 2,17 2,41 2,6 Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, % 30,2 27,2 25,0 20,6 Источник: данные Росстата На основании данных табл. 2.4. можно говорить о явной эксплуатации труда, не соответствующей ему заработной плате. Так, эксперты ООН признали, что часовая оплата труда ниже 3 дол. (что примерно 90 рублей) выталкивает человека из нормального воспроизводственного процесса. А по данным западных исследователей, заработная плата, установленная на уровне 300-450 дол. США в месяц говорит о постепенном вырождении трудового потенциала. 1 См.: Мазин А. МЗП: зарубежный опыт и отечественная практика// Человек и труд. 2004. №6. С. 65. 164 сти, платежный баланс страны и т. п. так достигается компромисс между социальными потребностями населения и экономическими возможностями общества. В Росси в начале 1990-х гг. предполагалось, что МРОТ будет соответствовать прожиточному минимуму, но с ростом инфляции он начал все больше и больше отставать от этого показателя. По заключению Международной комиссии, созданной по инициативе ЕС в 1989 г., МЗП должна достигать 68 % национальной средней заработной платы. Но в России этот показатель снизился в 1999 до 5,3 %. И хотя затем он стал постепенно расти, в июне 2003 г. соотношение составило всего лишь 8,1 %. На основании этих данных можно говорить о растущей эксплуатации труда, не соответствующей ему заработной плате, об отсутствии действенной мотивации к производительному труду. Соответственно правильно определенный уровень минимальной оплаты труда, как показывает мировой опыт, улучшает социально-экономическую ситуацию: увеличение потребительского спроса стимулирует развитие производства, усиливается мотивация рабочих, уменьшается чрезмерная дифференциация доходов, снижается напряженность в обществе. В целом, недопустимо низкий уровень оплаты труда (50-60 % дореформенного), как известно, уже сам по себе является серьезным макроэкономическим препятствием для технологического обновления производства. Проводимая политика заработной платы, ведущая к деградации рабочей силы в национальном хозяйстве блокирует модернизацию экономики и разрушает ее инновационный потенциал, снижает ее конкурентоспособность. Во-вторых, в развитии, в числе перспективных стимулов к труду, так называемых «сохозяйских» мотиваций, т. е. доступа работника к принятию управленческих решений, и не только в процессе труда и производства, но и в делах, имеющих общесоциальное и общегосударственное значение. Применительно к микроуровню они выступают как реализация определенной философии управления, исходящей из императивности принятия коллективных управ |