|
144 выше), не соответствующей требованиям рынка, в частности, принципу адекг. ватной оценки количества и качества труда. Дело в том, что МЗП, наряду со ставкой низшего разряда служит базой для определения ставок более высоких разрядов. Таким образом, она влияет на всю систему организацию заработной платы. Можно говорить также, что низкий уровень МРОТ ослабляет стимулирующую (мотивационную) функцию заработной платы, увеличивает бедность, подрывает возможности расширения платежеспособного спроса населения, особенно низкооплачиваемых слоев, потребляющих в основном отечественные товары. В начале нового столетия наметилась позитивная тенденция роста уровня МРОТ и постепенного подтягивания его к прожиточному минимуму. Согласно ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории России федеральным законом и не может быть ниже 7' размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Действительно, с 1 мая 2002 г. МРОТ был повышен до 450 руб. в месяц (22,7 % прожиточного минимума трудоспособного человека), а в октябре 2003 г. до 600 руб. Но даже после этого соотношение МРОТ и величины прожиточного минимума остается крайне неудовлетворительным (табл. 3.4.). По-видимому, радикальных изменений здесь в ближайшие годы не произойдет. В постепенности повышения МРОТ есть и позитивные и негативные моменты. Какие из них преобладают, сказать трудно. Дело в том, что быстрое повышение МРОТ до прожиточного минимума, а тем более до 1/г средней заработной платы (по аналогии с некоторыми развитыми странами) действительно чревато реальными угрозами для экономики страны. Высокие ставки МРОТ могут вытеснить в ряды безработных людей с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда. Опасны не столько экономические, сколько социальные последствия. Кроме того, возрастут расходы предприятий, и некоторые из них дополнительного бремени не выдержат. Если реформы в сфере труда будут сопровождаться массовыми банкротствами, спрос на труд снизится, а уровень безработицы вырастет. Есть опасения, что резкое |
104 Вместе с тем дешевая рабочая сила в совокупности с повышением цен на товары и услуги, которые приблизились к мировым, привели к тому, что снизилось качество труда и идет обесценение самого понятия труд.1 Низкий уровень МРОТ способствует занижению vdo лом по стране, что приводит, по существу, к сохранению характерной для советских времен модели «экономики дешевого работника» (о чем было сказано выше), не соответствующей требованиям рынка, в частности, принципу адек* ватной оценки количества и качества труда. Дело в том, что МЗП, наряду со ставкой низшего разряда служит базой для определения ставок более высоких разрядов. Таким образом, она влияет на всю систему организацию заработной платы. Можно говорить также, что низкий уровень МРОТ ослабляет стимулирующую (мотивационную) функцию заработной платы, увеличивает бедность, подрывает возможности расширения платежеспособного спроса населения, особенно низкооплачиваемых слоев, потребляющих в основном отечественные товары. В начале нового столетия наметилась позитивная тенденция роста уровня МРОТ и постепенного подтягивания его к прожиточному минимуму. Согласно ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории России федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Действительно, с 1 мая 2002 г. МРОТ был повышен до 450 руб. в месяц (22,7 % прожиточного минимума трудоспособного человека), а в октябре 2003 г. до 600 руб. Но даже после этого соотношение МРОТ и величины прожиточного минимума остается крайне неудовлетворительным (табл. 2.4.). По-видимому, радикальных измене1 Например, сравнительная интегральная оценка качества рабочей силы, которую швейцарский институт «Веп» ежегодно определяет для 49 государств, характеризует Россию как не очень благополучную для размещения современного производства. Интегральный показатель качества рабочей силы представляет собой средневзвешенную величину из 4-х составляющих: трудовое законодательство и тарифные соглашения; соотношения меду уровнями заработной платы и производительностью труда; трудовая дисциплина и отношение к труду; уровень квалификации работников. По интегральному показателю качества рабочей силы первое место из 49 стран занимает Сингапур 82 балла из 100. Этот показатель по Японии составил 74 балла, по США 69, по Германии 64, по Китаю 41, по России 36 105 ний здесь в ближайшие годы не произойдет. В постепенности повышения МРОТ есть и позитивные и негативные моменты. Какие из них преобладают, сказать трудно. Дело в том, что быстрое повышение МРОТ до прожиточного минимума, а тем более до !4 средней заработной платы (по аналогии с некоторыми развитыми странами) действительно чревато реальными угрозами для экономики страны. Высокие ставки МРОТ могут вытеснить в ряды безработных людей с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда. Опасны не столько экономические, сколько социальные последствия. Кроме того, возрастут расходы предприятий, и некоторые из них дополнительного бремени не выдержат. Если реформы в сфере труда будут сопровождаться массовыми банкротствами, спрос на труд снизится, а уровень безработицы вырастет. Есть опасения, что резкое повышение МРОТ вызовет всплеск инфляции и обернется падением реальной покупательной способности рубля. Впрочем, расчеты показывают, что темпы инфляции в нашей стране лишь на 10 15 % связаны с ростом заработной платы, кроме того, повышение МРОТ затрагивает в основном бюджетную сферу, поскольку в частном секторе минимальные тарифные ставки многократно превышают зафиксированные в федеральном законодательстве. Вместе с тем ресурсы (капитал и труд) станут распределяться более эффективно, увеличится их отдача, повысится производственная дисциплина, заработная плата станет более гибкой и т.п. Увеличение МРОТ и изменение налогового законодательства в части снижения социальных выплат приведут к перераспределению доходов организации (фонд оплаты труда вырастет за счет прибыли), что в свою очередь, подтолкнет работодателей к рационализации производства вначале за счет высвобождения излишних работников, а затем и технического перевооружения. Все это будет способствовать росту эффективности производства. А ведь именно здесь спрятан ключ к решению большинства проблем в экономике, в том числе и в трудовой сфере. К тому же увеличение МРОТ легализует часть теневых доходов. Следовательно, существенно расширится база подоходного налога, что станет источ |