|
149 X. лить по уровням оплаты ведущие должности рабочих и специалистов в каждой отрасли, в отраслях, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы, в отдельных видах производств, в добывающих отраслях и т. д. В качестве ориентиров могут быть использованы соотношения в уровнях тарифных ставок и окладов, предусматривающиеся системой оплаты тарифов в дореформенный период. Использование соотношений дореформенного периода считается нами целесообразным, так как они сложились за достаточно длительный период времени и учитывают отраслевую специфику. И, наконец, в современных условиях хозяйствования к двум функциям заработной платы (воспроизводственной и стимулирующей), обычно выделяемым в прежней экономической системе, необходимо добавить еще одну регулирующую. Ведь на уровень заработной платы влияет спрос на рынке труда, а сама заработная плата на цены на предметы потребления и услуги. Таким образом, укрепление системы стимулов к труду в современной российской экономике настоятельно требует активизации роли оплаты труда, связанной с ростом минимальной и средней заработной платы. Значит необходимо обеспечить полноценное потребительское наполнение для растущих доходов. А для этого следует расширить каналы денежных расходов, обеспечить 1 • прогрессивные сдвиги в их структуре, повысить деловую активность в отраслях, производящих товары народного потребления. 3.2. ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА В КОНТЕКСТЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА КАЧЕСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ 1 Государственный бюджет, как важнейший инструмент экономической политики, может и должен активно использоваться правительством в экономическом механизме воспроизводства рабочей силы. В неоэкономических реалиях рациональное распоряжение бюджетными средствами для переориентации на |
108 нищенских параметров является мощным рычагом давления на уровень оплаты труда в частном секторе с целью ее снижения. В рыночной экономике система соотношений в ставках и окладах в зависимости от сложности условий, значимости сфер приложения труда является неотъемлемой частью всей системы организации оплаты труда. Необходимо согласовать на федеральном и отраслевом уровнях минимальные тарифные ■Л > ставки оплаты первого разряда как гарантированный минимум, ниже которого не может оплачиваться тот или иной труд. Они являются как бы ориентирами для проведения переговоров по проблеме оплаты труда на предприятиях и в организациях различных отраслей экономики и территорий страны. При формировании приоритетов в межотраслевых соглашениях по заработной плате представляется целесообразным в процессе регулирования выделить по уровням оплаты ведущие должности рабочих и специалистов в каждой отрасли, в отраслях, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы, в отдельных видах производств, в добывающих отраслях и т. д. В качестве ориентиров могут быть использованы соотношения в уровнях тарифных ставок и окладов, предусматривающиеся системой оплаты тарифов дореформенный период. Использование соотношений дореформенного периода считается нами целесообразным, так как они сложились за достаточно длительный период времени и учитывают отраслевую специфику. И, наконец, в современных условиях хозяйствования к двум функциям заработной платы (воспроизводственной и стимулирующей), обычно выделяемым в прежней экономической системе, необходимо добавить еще одну регулирующую. Ведь на уровень заработной платы влияет спрос на рынке труда, а сама заработная плата на цены на предметы потребления и услуги. Таким образом, укрепление системы стимулов к труду в современной российской экономике настоятельно требует активизации роли оплаты труда, связанной с ростом минимальной и средней заработной платы. Значит необходимо обеспечить полноценное потребительское наполнение для растущих доходов. А для этого следует расширить каналы денежных расходов, обеспечить 158 главный ресурс экономического развития страны при переходе к постиндустриальному обществу. Традиционные же факторы экономического роста необходимо рассматривать по-новому, во взаимосвязи с человеческим фактором. Поэтому проблема экономического роста в стране ставит на первый план преобразование составляющих трудовой сферы: трудовую мотивацию и стимулирование высокопроизводительного труда, образование и всестороннее развитие личности, гуманизацию и демократизацию производственных отношений. Итак, подводя итоги сказанному, считаем необходимым подчеркнуть, что в сложившихся условиях в российской экономике укрепление системы стимулов к труду требует комплексного подхода. Последний находит свое проявление в следующем: Во-первых, в активизации роли оплаты труда (за счет роста минимальной и средней заработной платы), которая связана с обеспечением полноценного потребительского наполнения для растущих доходов. А для этого следует расширить каналы денежных расходов, обеспечить прогрессивные сдвиги в их структуре, повысить деловую активность в отраслях, производящих товары народного потребления. Во-вторых, в развитии, в числе перспективных стимулов к труду, так называемых «сохозяйских» мотиваций, т. е. доступа работника к принятию управленческих решений, и не только в процессе труда и производства, но и в делах, имеющих общесоциальное и общегосударственное значение. В-третьих, в преобразовании самой сферы труда. Основными направлениями этой работы являются: а) преобразование рабочих мест в ходе технической реконструкции общественного производства; б) формирование работника, адекватного постиндустриальному типу воспроизводства, создание условий для повышения трудовой активности на основе роста профессиональноквалификационного и образовательного уровня работников; в) налаживание эффективного взаимодействия материально-вещественного и личного факторов производства. |