|
I 162 3 Доля расходов на здравоохранение в Федеральном бюджете, в % к расходам Доля расходов на здравоохранение в Бюджете РМ, % к расходам Доля расходов на здравоохранение в консолидированном бюджете РМ, % к ВРП Рис. 3.5. Динамика доли расходов на здравоохранение в федеральном бюджете, консолидированном бюджете Республики Мордовия и бюджете Республики Мордовия. показы { а как в федеральном, так и республиканском бюджетах. Оно не столь значительно, если исключить из поля зрения 2001 г., когда доля республиканских расходов упала сразу на 2 %. В то же время, наблюдается некоторый рост доли конов на эту сферу относительно ВРП, что явилось результатом функционирования в РМ в те годы оффшорной зоны и двукратного увеличения бюджетных средств в результате этого. Согласно рекомендациям Всемирной организации здравоохранения совокупные расходы на здравоохранение (государственный бюджет плюс внебюджетные фонды) не должны опускаться ниже 6 % ВВП, в Российской Федерации в последние годы они не превышали 2,4-2,5 %1. В силу того, что уровень доходов основной массы населения России все еще остается чрезвычайно низким, надеяться на значительное увеличение частных инвестиций в человеческий капитал не приходится, поэтому доля государственных расходов останется весьма значительной на ближайшую перспективу, что вызывает необходимость их существенного увеличения. С этой целью не>* 1 Социальная составляющая проекта федерального :тояние россиян? И Росс, экономический журнал. 2 |
143 Доля расходов на сферу здравоохранения с 2000 г. по 2003 г. в РМ уменьшилась на 3,3 %, составив 10,82 % консолидированных расходов республики, что не вписывается в концепцию развития человеческого капитала и перехода к неоэкономике. I 3 Доля расходов на здравоохранение в Федеральном бюджете, в % к расходам I 3 Доля расходов на здравоохранение в Бюджете РМ, % к расходам —♦— Доля расходов на здравоохранение в консолидированном бюджете РМ, % к ВРП Рис. 2.9. Динамика доли расходов на здравоохранение в федеральном бюджете, консолидированном бюджете Республики Мордовия и бюджете Республики Мордовия. Данные рис. 2.9 показывают снижение доли расходов на здравоохранение как в федеральном, так и республиканском бюджетах. Оно не столь значительно, если исключить из поля зрения 2001 г., когда доля республиканских расходов упала сразу на 2 %. В то же время, наблюдается некоторый рост доли консолидированных республиканских расходов на эту сферу относительно ВРП, что явилось результатом функционирования в РМ в те годы оффшорной зоны и двукратного увеличения бюджетных средств в результате этого. Согласно рекомендациям Всемирной организации здравоохранения совокупные расходы на здравоохранение (государственный бюджет плюс 144 внебюджетные фонды) не должны опускаться ниже 6 % ВВП, в Российской Федерации в последние годы они не превышали 2,4-2,5 В силу того, что уровень доходов основной массы населения России все еще остается чрезвычайно низким, надеяться на значительное увеличение частных инвестиций в человеческий капитал не приходится, поэтому доля государственных расходов останется весьма значительной на ближайшую перспективу, что вызывает необходимость их существенного увеличения. С этой целью необходимо увеличение данных расходов в ближайшие два года в федеральном бюджете минимум на 50 %, а в республиканском на 30-40 %, направляя основную часть дополнительных средств на увеличение оплаты труда преимущественно работников среднего и низшего звена учреждений здравоохранения (табл. 2.14). Таблица 2.14 Рекомендуемое увеличение доли расходов на здравоохранение, в % к расходам бюджета 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Федеральный бюджет 1,80 1,87 1,90 1,64 1,67 1,77 2,01* 2,53* Бюджет Республики Мордовия 5,09 7,50 5,58 5,45 5,53 6,00* 7,00* 7,70* * необходимая динамика расходов Еще одно направление экономической политики в рамках новой инвестиционной парадигмы финансирование культуры, поскольку важным условием воспроизводства человеческого капитала является преемственность поколений, которая не возможна без сохранения и передачи потомкам понимания семейных, общественных, гражданских взаимоотношений, обычаев, традиций, верований, технических и технологических достижений, прочих культурных ценностей. Когда меняется стиль и качество жизни, принятые в 1 Роик В.Социальная составляющая проекта федерального бюджета на 2003 г.: выросло ли благосостояние россиян? И Росс, экономический журнал. 2002 г. № 9. С. 23. |