|
167 ном бюджете вкупе составляет не более 5 % от расходной части бюджета, или 120-130 млрд руб. в ценах 2004 г. Данная сумма расходов вполне сопоставима с профицитом, запланированным на этот же год 83 млрд руб., который в настоящий момент консервируют, направляя в стабилизационный фонд, проявляя необъяснимую «заботу» о будущем страны. В настоящее время в силу важности бюджетных рычагов для обеспечения экономического роста в большинстве развитых стран расходы превышают доходы (рис. 3.8), что фактически рассматривается как предоставление кредита экономике. Профицит бюджета приводит к обратному к изъятию средств из экономики, включению механизма гашения инвестиционной активности. 6 Япония -1 э □ 2002 г. □ 2003 г. 0 2004 г. Рис. 3.8. Размер бюджетного дефицита в странах большой восьмерки (в % ВВП) Источники: Российский статистический ежегодник. 2003. М., 2003; М. В. Ершов. О важнейших механизмах экономической политики. //Аналитический вестник СФ ФС РФ. 2004. № 13. |
150 реальный сектор экономики, управляют своими инвестициями в промышленное развитие эффективнее, чем федеральный центр. Данные рисунка 2.12 могут явиться косвенным подтверждением этому. Так, с 2002 г. доля анализируемой статьи в консолидированном бюджете РМ кратно возросла с 0,6 % до 5,7 %, тогда как на федеральном уровне вследствие приватизации государственной собственности доля данных расходов только снизилась. □ В Бюджете РФ □ В консолидированном бюджете РМ Рис. 2.12. Динамика доли расходов на промышленность, энергетику и строительство в бюджете РФ и консолидированном бюджете РМ. Правительству Российской Федерации в рамках новой инвестиционной политики необходимо проводить курс на увеличение доли расходов на развитие перспективных направлений отечественной промышленности в бюджете РФ параллельно с развитием человеческого капитала, способного обеспечить прорыв в выбранном направлении. Повышение минимальной доли расходов на образование, здравоохранение, культуру, науку, а так же «другие отрасли промышленности» в федеральном бюджете вкупе составляет не более 5 % от расходной части бюджета, или 120—130 млрд руб. в ценах 2004 г. Данная сумма расходов вполне сопоставима с профицитом, запланированным на этот же год 83 млрд руб., который в настоящий момент консервируют, направляя в стабилизационный фонд, проявляя необъяснимую «заботу» о будущем страны. 151 В настоящее время в силу важности бюджетных рычагов для обеспечения экономического роста в большинстве развитых стран расходы превышают доходы (рис. 2.13), что фактически рассматривается как предоставление кредита экономике. Профицит бюджета приводит к обратному к изъятию средств из экономики, включению механизма гашения инвестиционной активности. Япония Россия С Bej 5ри 1ИКОгания ___ __ HI ! ч1 ■ Ге]эмания 1 811 Италия Франция США -2 J □ 2002 г. □ 2003 г. ■ 2004 г. Р и с. 2.13. Размер бюджетного дефицита в странах большой восьмерки (в % ВВП) Источники: Российский статистический ежегодник. 2003. М., 2003; М. В. Ершов. О важнейших механизмах экономической политики. //Аналитический вестник СФ ФС РФ. 2004. № 13. Экономическая политика должна быть направлена на снижение налогового бремени, а не на подавление деловой активности экономических агентов, которое происходит при формировании избыточных доходов бюджета. В частности, в США бюджет был дефицитен, за редким исключением, на протяжении многих лет. В 2002 г. он составил 158 млрд долл., ожидается, что в |