|
170 В-третьих, следует усилить внимание государства школе как слабому звену в общей системе образования: превращающее ее в мощную структуру подготовки подрастающего поколения, выявление одаренных и специальная подготовка с ними, как это было сделано в США. В-четвертых, необходима активизация роли государства как координатора связей между всеми звеньями образования: школа вуз аспирантура учебные центры предприятий государственные и частные структуры переподготовки кадров. В-пятых, требуется постоянная забота о повышении престижа образования в обществе, пропаганда значения хорошего образования, высокого 1 профессионализма в жизни человека и развитии государства. Повышение эффективности использования бюджетных средств необходимо и в науке, поскольку в современном ее финансировании доминируют старые финансовые структуры и механизмы. Чтобы добиться конкурентоспособности на мировых рынках интеллектуальной продукции, наука должна демилитаризироваться, стать более компактной и сосредоточиться на приоритетных направлениях, а схема финансирования измениться. Это можно осуществить (X путем конкурсного отбора заявок и исполнителей на основе независимой экспертизы, через широкое использование проектного финансирования и контрактной формы выполнения работ1. Финансирование через систему фондов (например, РФФИ и др.) значительно повышает эффективность использования бюджетных ресурсов. Научная организация получает дополнительные средства на поддержание и развитие инфраструктуры так называемые накладные расходы (overhead), которые соА. 1 Следует указать, что еще в 1992-1994 гг. образованы специализированные государственные научные фонды, которым от имени государства поручено распределять выделенные на конкретные цели бюджетные средства на основе конкурсного отбора проектов с использованием многоступенчатой системы внутренней и внешней экспертизы. Это Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ), однако они по действующему законодательству они распределяют лишь 7% средств государственного бюджета на гражданские НИОКР (6% РФФИ, 1% РГНФ). Кроме того, существует Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере («Фонд Бортника»), бюджет которого составляет 1,5% всех бюджетных средств на гражданскую науку. |
154 подготовки подрастающего поколения, выявление одаренных и специальная подготовка с ними, как это было сделано в США. В-четвертых, необходима активизация роли государства как координатора связей между всеми звеньями образования: школа вуз аспирантура * учебные центры предприятий — государственные и частные структуры переподготовки кадров. В-пятых, требуется постоянная забота о повышении престижа образования в обществе, пропаганда значения хорошего образования, высокого профессионализма в жизни человека и развитии государства. Повышение эффективности использования бюджетных средств необходимо и в науке, поскольку в современном ее финансировании доминируют старые финансовые структуры и механизмы. Чтобы добиться конкуренто* способности на мировых рынках интеллектуальной продукции, наука должна демилитаризироваться, стать более компактной и сосредоточиться на приоритетных направлениях, а схема финансирования измениться. Это можно осуществить путем конкурсного отбора заявок и исполнителей на основе независимой экспертизы, через широкое использование проектного финансирования и контрактной формы выполнения работ1. Финансирование через систему фондов (например, РФФИ и др.) значительно повышает эффективность использования бюджетных ресурсов. Научная организация получает дополнительные средства на поддержание и раз•< витие инфраструктуры так называемые накладные расходы (overhead), которые составляют 15-20 % от размера гранта. Те институты, в которых много 1 Следует указать, что еще в 1992-1994 гг. образованы специализированные государственные научные фонды, которым от имени государства поручено распределять выделенные на конкретные цели бюджетные средства на основе конкурсного отбора проектов с использованием многоступенчатой системы внутренней и внешней экспертизы. Это Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ), однако они по действующему законодательству они распределяют лишь 7% средств государственного бюджета на гражданские НИОКР (6% РФФИ, 1% РГНФ). Кроме того, существует Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере («Фонд Бортника»), бюджет которого составляет 1,5% всех бюджетных средств на гражданскую науку. |