|
48 rt •Т/ общественно необходимый уровень развития способностей у каждого индивидуума. И речь идет не о формальном удостоверении этих способностей (дипломы, аттестаты и т. п.), а о реальном и повседневном их проявлении в общественном труде. Такое выявление способностей и сравнение их у разных индивидуумов может быть достигнуто, в частности, на основе выполнения и перевыполнения плановых норм труда. Они позволяют «поставить всякого способного рабочего в такие условия, при которых его способности могли бы получить полное развитие и полное применение»'. И чем полнее выявлены способности работников, тем выше степень оптимизации соединения индивидуальных рабочих сил в единую общественную рабочую силу. Планомерное формирование и оптимальное функционирование рабочей силы общества предполагает известный уровень развития способностей каждого работника. Это означает, что среди всех способностей к труду непосредственно общественным образом развиваются те, которые являются первоочередными для формирования и функционирования рабочей силы общества. Таковы прежде всего способности, обусловленные уровнем образования и специальной подготовки. Уже определение обществом нормы всеобщего образования (начального, неполного среднего и среднего) создает основы для планомерного ормирования общественной рабочей силы. Эти основы углубляются с развитием системы планомерной подготовки кадров. К важнейшим моментам формирования рабочей силы общества относится и непосредственно общественная охрана здоровья или общей дееспособности каждого, так как без них нет вообще никаких способностей к труду. потенциала охарактеризуем его исходное состояние в конце 1980-х гг., чтобы оценить изменения, происшедшие в нем в результате распада СССР и последовавших реформ. Социально-демографический компонент человеческого потенциала СССР был достаточно высоким в силу того, что его население составляло около г, 1 См.: Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 6. С. 132-133. |
Все это означает, что при социализме и вещественные и личные факторы производства распределяются на планово-нормативных началах. С этой целью на основе плановых норм разрабатываются, во-первых, материальные балансы распределения средств производства по основным «фондодержателям»54 и, во-вторых, баланс труда, включающий баланс рабочего времени и баланс трудовых ресурсов в отраслевом и территориальном аспектах 55. Указанные процессы основываются на системе норм затрат живого и овеществленного труда, отражающих общественные требования к индивидуальным рабочим силам и позволяющих организовать их в рабочую силу общества. Ведь плановые нормы создают реальную возможность прямого определения общественно необходимых работ и требуемых затрат на их выполнение. Здесь «главное: нормы (т. е. столько человек на такую-то сумму работы)»56. Кроме того, нормы труда позволяют определить нормативную потребность в рабочей силе для каждой отрасли и каждого предприятия. Это обеспечивает плановое распределение рабочих сил по видам производства, т. е. организацию единой рабочей силы общества. В чем суть этой организации? Как известно, индивидуальные рабочие силы различаются по уровню своего развития. Учитывая эти различия, общество заранее определяет количество рабочих мест и объем общественно необходимых работ, а также число работников в каждом виде труда и их способность выполнить (при заданных средствах производства) определенный объем работ за данное время, для чего «рабочие делятся, классифицируются и группируются сообразно их преобладающим способностям»57; предусматривает развитие способностей членов общества заботится о переподготовке занятых в соответствии с общественными потребностями каждого планового периода. Таким образом обеспечиваются основы непосредственно общественного характера индивидуальной рабочей силы. С количественной стороны рабочая сила общества характеризуется числом рабочих сил, уровнем развития каждой из них и оптимизацией их соединения в единую рабочую силу. Следовательно, чем выше зрелость пла' ново-нормативной формы труда, чем более обоснованны плановые нормы, тем выше степень осуществления принципа «от каждого — по способности», тем больше совпадение действительных способностей и желаний индивидуумов с объективной возможностью общества предоставить им выбор конкретного места их включения в общественное производство. Для этого необходимо определить фактический и общественно необходимый уровень развития способностей у каждого индивидуума. И речь идет не о формальном удостоверении этих способностей (дипломы, аттестаты и т. п.), а о реальном и повседневном их проявлении в общественном труде. Такое выявление способностей и сравнение их у разных индивидуумов может быть достигнуто, в частности, на основе выполнения и перевыполнения плановых норм труда. Они позволяют «поставить всякого способного рабочего в такие условия, при которых его способности могли бы получить полное развитие и полное применение»58. И чем полнее выявлены способности работников, тем выше степень оптимизации соединения индивидуальных рабочих сил в единую общественную рабочую силу. Рабочая сила общества может умножаться как экстенсивно — за счет прибавления новых членов и развития уже имеющихся у них способностей, так и интенсивно — путем приобретения каждым работником новых способностей и более органичного их включения в единую рабочую силу. В последнем случае рабочая сила общества — это уже не просто сумма индивидуальных рабочих сил 59. Как целое она больше этой суммы и при одном и том же числе и уровне развития индивидуальных рабочих сил производительная сила общего труда определяется их организованностью, т. е. степенью распространенности, научной обоснованности и соблюдении норм труда. Для простого воспроизводства рабочей силы общества необходим фонд жизненных средств п. Его размеры определены уже сложившимися действительными потребностями всех трудящихся, и в этом смысле он есть величина, определенная в каждый данный период. С ростом потребностей трудящихся должен увеличиваться и фонд жизненных рабочего времени. Поэтому если бы моменты личного обособления касались всех способностей трудящихся, то и весь фонд жизненных средств распределялся бы по труду и не существовало бы другой формы распределения — общественных фондов потребления. Однако вывод о моментах личного характера индивидуальных рабочих сил и обусловленном ими распределении общего фонда жизненных средств по труду основывается на существовании остатков старого разделения труда (на умственный и физический и т. д.). Между тем совершенствование социалистического производства, процесс всестороннего развития способностей трудящихся и изменение характера труда ведут к ликвидации этих остатков в разделении труда и в конечном счете к превращению труда в первую жизненную потребность всех тружеников. Это углубляет общественное равенство всех работ и всех рабочих сил, отрицает моменты личного характера в развитии и проявлении способностей трудящихся, развивает их непосредственно общественный характер. В этой мерс отмирает указанное опосредование в соединении индивидуальных рабочих сил в общественную рабочую силу, а равно отпадает и необходимость в распределении по труду. Но формирование нового разделения труда и развитие непосредственной потребности в труде не единовременный акт. «...Строить новые формы н приемы привлечения людей к труду, это — работа многих лет и десятилетий» 94. В социалистическом обществе сосуществуют остатки старого и элементы нового разделения труда. И пока различия умственного и физического труда существенны, пока в основе не достигнута всеобщая перемена труда и сохраняется профессиональная закрепленность работников, их индивидуальные способности имеют моменты личного обособления. Соответственно основной формой распределения фонда жизненных средств остается распределение по труду. В меру же развития непосредственной потребности в труде для всех членов общества должны существовать общественные фонды потребления. Превращение труда в первую жизненную потребность всех трудящихся — решающая причина отмирания моментов личного характера рабочих сил и углубления их непосредственно общественной природы. Но его нельзя считать единственной причиной образования общественных фондов потребления при социализме. В противном случае мы придем в противоречие с действительностью реального социалистического общества. Ведь, с одной стороны, в настоящее время для большинства трудящихся труд еще не развит как первая потребность их жизни. Отсюда пришлось бы сделать вывод, что весь фонд жизненных средств должен распределяться по труду. С другой же стороны, более 27% этого фонда фактически распределяется в нашей стране не по труду, а через общественные фонды потребления. Таким образом, при отсутствии первой жизненной потребности в труде все-таки существует непосредственно общественное воспроизводство и развитие части способностей всех трудящихся. Соответственно существует и особая причина этого. Для ее выяснения необходимо обратиться к основам формирования и функционирования рабочей силы общества. Планомерное формирование и оптимальное функционирование рабочей силы общества предполагает известный уровень развития способностей каждого работника. Требуется «объективно необходимое для общества развитие индивидуального работника в отношении знаний, развитых способностей, навыков и уменья, делающих возможным эффективное использование этого работника в народном хозяйстве страны» 95. Это означает, что среди всех способностей к труду непосредственно общественным образом .развиваются те, которые являются первоочередными для формирования и функционирования рабочей силы общества. Таковы прежде всего способности, обусловленные уровнем образования н специальной подготовки. Уже определение обществом нормы всеобщего образования (начального, неполного среднего и среднего) создает основы для планомерного формирования общественной рабочей силы. Эти основы углубляются с развитием системы планомерной подготовки кадров. К важнейшим моментам формирования рабочей силы общества относится и непосредственно общественная охрана здоровья или общей дееспособности каждого, так как без них нет вообще никаких способностей к труду. Иначе говоря, потребности в сохранении и развитии указанных способностей — это не только индивидуальные, но и непосредственно общественные потребности ". Не случайно К. Маркс определял эти потребности индивида как потребности члена общества в отличие от его потребностей как частного лица96. Плановая норма удовлетворения непосредственно общественных потребностей определяется их местом в обшей структуре общественных потребностей и величиной фонда жизненных средств. На каждый плановый период эти нормы прямо определяются социальной программой партии и государства, предусматривающей {развитие общего и специального образования, увеличение затрат на здравоохранение, физическую культуру и спорт, социальное обеспечение и т. д. Необходимость непосредственно общественного воспроизводства и развития указанной части способностей работников существует не только со стороны предпосылок социалистического производства, ио и со стороны его результатов, что отмечается в экономической литературе. Указывается на необходимость всестороннего развития способностей всех членов общества, обеспечения им равного доступа к определенному минимуму условий развития их как сохозяев, коллективных собственников производства 3. Благодаря обобществлению социалистического производства в масштабе общества непосредственно общественное воспроизводство и развитие части способностей трудящихся не только необходимо, но и реально возможно. Это означает, что члены общества могут трудиться в общественном производстве только как члены ассоциации производителей под контролем всего общества, поэ-' тому труд, затраченный обществом на воспроизводство и развитие указанных способностей работников, возвращается в дальнейшем ему же. Он остается непосредственно общественным трудом, проявлением непосредственно обобществленных способностей. Эти способности имеют и особый материальный характер проявления в общем труде, состоящий в следующем. Разные способности к труду по-разному проявляются в общем труде. Одни (например, здоровье или общая дееспособность, общая и специальная подготовка) проявляются в процессе труда постоянно, т. е. они имеют «объективный» характер проявления (прямо не зависят от субъективных намерений и желаний самих работников во время процесса труда). Другие же способности (например, физическая сила, целесообразная воля, выражающаяся во внимании, и т. д.) проявляются в труде только при желании работников, в прямой зависимости от их воли, т. е. «субъективно». Соответственно первая группа способностей может развиваться непосредственно за счет общества даже при отсутствии прямой потребности в труде у его членов. Иначе обстоит дело со второй группой способностей. Хотя эти способности также воспроизводятся и развиваются за счет части общего фонда жизненных средств, но происходит это в известной мере опосредованно — по труду каждого работника. В противном случае был бы подорван принцип заинтересованности членов общества в труде. Таким образом, если необходимость непосредственно общественного развития указанной части способностей трудящихся определяется непосредственно общественным характером социалистического производства и его целью, то возможность этого связана с обобществлением производства в масштабе общества. «Объективный» же характер проявления этих способностей в общем труде не причина, а условие их развития прямо за счет общества. Подведем теперь итоги анализа условий непосредственно общественного характера способностей к труду членов социалистического общества и существования общественных фондов потребления. Таких условий показано два. Первое — превращение труда в первую жизненную потребность всех трудящихся. Второе — непосредственно |