|
• лидерство больших демократических государств, способных служить действенной опорой межправительственных организаций и органов в решении стоящих перед мировым сообществом глобальных проблем на основе консенсуса; • деятельность специализированных неправительственных международных организаций. В современном мире все континенты и национальные государства стали активными участниками интеграционных процессов, в результате которых усиливается социальная цепочка «взаимосвязь —взаимодействие —взаимопроникновение —взаимопереплетение —взаимозависимость» для всех международных субъектов политики. В этой ситуации прежде вполне самостоятельные и автономные моногосударственные социумы трансформируются в целостный полигосударственный организм. Следовательно, международная, интеграция способствует преобразованию национальных экономик в составные части единой мирохозяйственной системы. J Однако национальные государства в такой структуре обладают разновекторной направленностью интеграционных связей и характеризуются определёнными уровнями интеграционной зрелости. Объединяясь в соответст. вии со своими экономическими, политическими и социальными интересами, государства создают различные институциональные образования. Необходимо отметить, что мировое интегрирующее развитие происходит между различными культурно-историческими типами обществ. Каждое национальное государство характеризуется исторически сложившимся своеобразием. В этой ситуации для процессов интеграции, бесспорно, крайне важными становятся два аспекта: • во-первых, сопоставимость политических, экономических и социокультурных менталитетов национальных государств, уровней их развития; • во-вторых, согласование всех совместных действий субъектов интеграции и понимание общности конкретных экономических и других интересов. 309 |
контроль со стороны межправительственных организаций и органов за соблюдением нормативных требований международного права, включая и организацию коллективных действий в отношению государств, нарушающих эти требования; -осуществляемые или координируемые межправительственными организациями и органами меры, направляемые на сохранения мира, обеспечение международной безопасности, разоружение и контроль над вооружениями, содействие развитию, оказание гуманитарной помощи в связи со стихийными бедствиями и крупными катастрофами; лидерство больших демократических государств, способных служить действенной опорой межправительственных организаций и органов в решении стоящих перед мировым сообществом глобальных проблем на основе консенсуса; деятельность специализированных неправительственных международных организаций.188 Констатируя существенные изменения места и роли государства-нации в эпоху постиндустриализма, некоторые исследователи выдвинули идею формирования нового отношения к государству, они оперируют понятием неоэтатизма. Интересную и достаточно эвристичную концепцию в этой связи создал МАЧешков189 . Старый этатизм и неоэтатизм различаются, по его мнению, следующими параметрами: а) организационными механизмами: старый этатизм предпочитал механизм управляющий, новый же основывается на механизме направления; б) первый из них имел своим субъектом «рационально-легальную администрацию», в сознании которой государство представлялось высшей и абсолютной ценностью, субъектом же второго выступает широкая социальная коалиция, построенная на принципах открытости, в глазах которой государство выглядит лишь как один из факторов социальной организации, равноположенный негосударственным акторам и силам; в) межгосударственные отношения в рамках старого этатизма строились на принципе абсолютного суверенитета, в то время как неоэтатизм предполагает в этой 187 Falk R. Exploration at the Edge of Time. The Prospects for World Order. Philadelphie, 1992. P. IX. 188 Вебер А.Б. Быть или не быть... Глобальное управление как глобальная проблема // МЭиМО.1993. №4. С.25-26. 189 Чешков М.А. Государственность как атрибут цивилизации: кризис, угасание или возрождение?//МЭиМО, 1993. N21. С. 28-40. сфере принцип относительного или «мягкого» суверенитета, производного от международного права; г) при старом этатизме власть публичная и частная были либо слиты, либо разделены институционально и связаны отношениями первичности-вторичности, в неоэтатизме же они отделены друг от друга и характеризуются отношениями взаимообусловленности и равноудаленности; д) отношения старого этатизма с природой были отношениями господства-подчинения, в то время как неоэтатизм ориентируется на такое развитие, в ходе которого воспроизводится и поддерживается равновесие между социумом и природной средой его обитания.190 Современное государство постепенно обретает ту нишу, которую ему суждено занимать в постиндустриальную эпоху: это охрана прав человека, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и ассоциаций от покушений и злоупотреблений; это выполнение роли арбитра в многочисленных спорах и конфликтах; это определение законодательных «правил игры» в экономике и общественно политической жизни и контроль за выполнением этих правил; это выполнение по поручению общества некоторых функций, которые опасно или нерационально поручать частным лицам и компаниям (контроль за загрязнением окружающей среды, поддержка депрессивных регионов и т.п.); это борьба с преступностью; это охрана страны от покушений извне, регулирование внешних отношений, |