|
тива, совершенные в связи с выполнением их трудовых функций, являются действиями самого юридического лица"1 2. Как гражданско-правовое понятие конструкция "юридическое лицо" означает определенное правовое состояние коллективного субъекта в условиях гражданского оборота. В статье 48 Гражданского Кодекса Российской Федерации сказано: "Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде ". В научной литературе часто отмечается зависимый характер понятия юридического лица по отношению к другим понятиям. В современных условиях этот термин имеет "служебную роль по отношению к категориям "предприятие", "учреждение", другим коммерческим и некоммерческим структурам, обеспечивая их участие в сфере обращения"3. Подчеркивается, что предприятия и другие организации могут участвовать в вертикальных правоотношениях, выступая в них не в качестве юридического лица, а как своеобразный субъект права. С этих позиций понятие предприятия шире, чем понятие юридическое лицо4. Таким образом, предприятие или организация могут иметь одним из признаков признак юридического лица, который выражает определенную сторону их деятельности, но при этом он не идентичен по объему более общему понятию организации. В то же время необходимо учесть, что термином юридическое лицо обозначается определенная часть правоспособности коллективного образования. Важно понять, насколько это понятие может включаться в уголовные 1 Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л., 1955. С. 66 67. 2 Гражданский Кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Сг. 3301. 3 Зинченко С.А., Лапан В.А. Субъект предпринимательства как юридическое лицо. //Государство и право. 1995. №7. С. 58. 4 Лаптев В.В. О предпринимательском законодательстве./^осударство и право. 1995. № 5. С. 54. 97 |
83 другие предприятий и хозяйственных организаций в строительстве , реконструкции , ремонте и содержании автомобильных дорог”1, “предусматривает в качестве субъекта ответственности различные виды организаций. В.И. Новоселовым было отмечено, что Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1981 г. “О порядке введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях” предусматривает в качестве обязательного условия административной ответственности коллективных образований “наличие у организаций прав юридического лица”2. Термины организация и юридическое лицо различны по своему объему и правовому наполнению. Юридическое лицо это субъект прежде всего гражданско правовых отношений. При этом, как и понятие организации, понятие юридического лица может рассматриваться через теорию коллектива. “Если юридическое лицо это коллектив трудящихся, ... то и действия участников этого коллектива, совершенные в связи с выполнением их трудовых функций, являются действиями самого юридического лица”3. Как гражданско правовое понятие конструкция “юридическое лицо” означает определенное правовое состояние коллективного субъекта в условиях гражданского оборота. В статье 48 Гражданского Кодекса Российской Федерации сказано: “Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права , нести обязанности , быть истцом и ответчиком в суде “4. В научной литературе часто отмечается зависимый характер понятия юридического лица по отношению к другим понятиям. В современных условиях этот термин имеет “служебную роль по отношению к категориям “предприятие”, “учреждение” , другим коммерческим и некоммерческим 1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 14. Ст. 241. 2 Новоселов В.И. Указ. раб. С. 10. 3 Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л., 1955. С. 66 67. 4 ГК РФ. 84 структурам, обеспечивая их участие в сфере обращения”1. Подчеркивается, что предприятия и другие организации могут участвовать в вертикальных правоотношениях, выступая в них не в качестве юридического лица , а как своеобразный субъект права. С этих позиций понятие предприятия шире чем понятие юридическое лицо”2. Таким образом, предприятие или организация могут иметь одним из признаков признак юридического лица, который выражает определенную сторону их деятельности , но при этом он не идентичен по объему более общему понятию организации. В то же время необходимо учесть, что термином юридическое лицо обозначается определенная часть правоспособности коллективного образования. Важно понять , насколько это понятие может включаться в административные правоотношения, административную правосубьектность. Как уже отмечалось , административная правосубъектность имеет своей особенностью то, что “будучи равной для всех бланкетной возможностью быть участником административно правовых отношений, она закрепляет различие в правовом положении субъектов”3. Понятие юридическое лицо не выражает особенностей административной правосубъектности. В государственном управлении участвуют различного рода организации, дифференцированные по признаку юридического лица, целям деятельности, форме собственности, организационно правовой форме , основным направле/ ниям и видам деятельности. Эти организации не равны в своем правовом по/ ложении перед государством , тем более в отношениях ответственности. Поэтому с помощью понятия организация можно разделить субъектов ответственности на две группы. В зависимости от объема правосубъектности можно выделить государственные органы и организации , не являющиеся таковыми . Органы государственной власти как субъекты административной ответственности характеризуются тем , что исключены из числа ее реальных субъектов, так как государство не может наказывать само себя, используя средства админист1 Зинченко С.А., Лапач В.А. Субъект предпринимательства как юридическое лицо. //Государство и право. 1995. №7. С. 58. 2 Лаптев В.В. О предпринимательском законодательствеУ/Государство и право. 1995. № 5. С. 54. 3 Бахрах Д.Н. Коллективные субъекты административного права. //Правоведение. 1991. №3.0.69. |