|
агропромышленного комплекса; разрабатывает предложения по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции; представляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации предложения о целевом распределении лимитов бюджетных ассигнований и других централизованных средств, а также предложения по перечням важнейших строек и объектов для федеральных государственных нужд, подлежащих финансированию с привлечением средств федерального бюджета в пределах выделенных лимитов государственных централизованных капитальных вложений; ~ участвует в разработке и реализации мер по обеспечению государственного контроля за производством и реализацией этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкоголесодержащей пищевой продукции, спиртосодержащих отходов, образующихся при производстве этилового спирта из пищевого сырья, водки, ликероводочных изделий и подлежащих дальнейшей переработке в денатурированный этиловый спирт из пищевого сырья и растворов на его основе; проводит государственную регистрацию и ведет государственный реестр указанной продукции, утверждает документацию па ее производство (за исключением государственных стандартов), а также проводит государственную регистрацию и ведет государственный реестр основного технологического оборудования для производства этилового спирта и (или) алкогольной продукции; участвует в осуществлении контроля над целевым использованием средств федерального бюджета и материальных ресурсов, выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса. Таким образом, анализ лишь некоторых положений о министерствах как исполнительных органах государственной власти убедительно показывает, что функции их разноречивы и четко не определены в законодательстве, что ни в коей мере не обеспечивает эффективность руководства государственным имуществом. 122 |
ября 2000 г. № 9011, в соответствии с возложенными функциями определяет более конкретные по сравнению с указанными выше Положениями функции министерства по управлению государственной собственностью, закрепленной за унитарными предприятиями: — содействует развитию различных форм собственности, в т.ч. государственной, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса; разрабатывает предложения по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции; — представляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации предложения о целевом распределении лимитов бюджетных ассигновании и других централизованных средств, а также предложения по перечням важнейших строек и объектов для федеральных государственных нужд, подлежащих финансированию с привлечением средств федерального бюджета в пределах выделенных лимитов государственных централизованных капитальных вложений; — участвует в разработке и реализации мер по обеспечению государственного контроля за производством и реализацией этилового спирта из пищевого сырья, алкогольного и алкоголесодержащей пищевой продукции, спиртосодержащих отходов, образующихся при производстве этилового спирта из пищевого сырья, водки, ликероводочных изделий и подлежащих дальней щей переработке в денатурированный этиловый спирт из пищевого сырья и растворов на его основе; — проводит государственную регистрацию и ведет государственный реестр указанной продукции, утверждает документацию на ее производство (за исключением государственных стандартов), а также проводит государственную регистрацию и ведет государственный реестр ос241 1СЗ РФ. 2000. №49. Ст. 4824. новного технологического оборудования для производства этилового спирта и (или) алкогольной продукции; — участвует в осуществлении контроля над целевым использованием средств федерального бюджета и материальных ресурсов, выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса; — способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития агропромышленного комплекса, в том числе государственных унитарных предприятий; — участвует в осуществлении полномочий по управлению объектами федеральной государственной собственности, включая управление находящимися и закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ агропромышленного комплекса; разрабатывает предложения о порядке использования и распоряжения федеральным имуществом в системе агропромышленного комплекса и согласовывает их с Министерством имущественных отношений Российской Федерации. Как показывает анализ лишь некоторых Положений о министерствах как исполнительных органов государственной власти, функции их разноречивы, четко не зафиксированы в законодательстве, что ни в коей мере не обеспечивает эффективность руководства государственным имуществом. При исследовании вопроса о государственном регулировании государственной собственностью, закрепленной за унитарными предприятиями, необходимо установить, какие органы Российской Федерации и ее субъектов кроме отмеченных выше реализуют полномочия государства и каким путем это регулирование осуществляется. Если ранее считалось, что реализовывать компетенцию государства (в соответствии с законодательством) вправе любые органы государства, то сегодня это выглядит иначе. От имени Российской Федерации вправе действовать федеральные органы государственной власти и их 242 |