• оформлять в установленном порядке передачу унитарному предприятию имущества для последующего использования по назначению; • не вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность унитарного предприятия, кроме случаев, предусмотренных уставом предприятия, действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Договора; • рассматривать и принимать решения по предложениям, касающимся имущества, и письменно информировать унитарное предприятие о принятом решении. Наличие регионального нормативного акта, определившего четкий порядок передачи собственником своего имущества унитарным предприятиям, несомненно, обеспечивает последним возможность иметь полную картину о наличии имущества для их хозяйственной деятельности и создает прецедент для формирования федерального законодательства в этом направлении. В условиях рыночной экономики исполнительным органам государственной власти, в лице Федерального агентства РФ по управлению госимуществом законодательством предоставлены широкие возможности по передаче недвижимого имущества унитарных предприятий в аренду. Вот почему при заключении договоров аренды федеральной собственности в компетенцию Федерального агентства РФ по управлению госимуществом включены следующие вопросы: • принятие решения о проведении торгов; • определение даты и места проведения торгов, критериев выбора победителя торгов в соответствии с утвержденной методикой; • определение начальной цены предмета торгов (то есть начального размера арендной платы за год), утверждение конкурсной документации; • формирование конкурсной комиссии; • определение организатора торгов в случае выполнения функций организатора торгов иным лицом; • утверждение протокола заседания конкурсной комиссии; 128 |
партамент необходимые документы для внесения изменений в реестр государственной собственности; — производить своевременные отчисления обязательных налоговых платежей в государственные и местные бюджеты; — представлять отчетность о состоянии и результатах использования имущества в Департамент Правительства, префектуру административного округа в пределах их компетенции; — осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет средств государственного унитарного предприятия, включая амортизационные отчисления, определяемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Соответствующие обязанности возложены договором на собственника имущества в лице Департамента государственного и муниципального имущества г. Москвы: — оформлять в установленном порядке передачу унитарному предприятию имущества для последующего использования по назначению; — не вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность унитарного предприятия, кроме случаев, предусмотренных уставом предприятия, действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Договора; — рассматривать и принимать решения по предложениям, касающимся имущества, и письменно информировать унитарное предприятие о принятом решении. Наличие регионального нормативного акта, определившего четкий порядок передачи собственником своего имущества унитарным предприятиям, несомненно, обеспечит последним данного субъекта Российской Федерации возможность иметь полную картину о наличии имущества для его хозяйственной деятельности и создает прецедент 249 для формирования федеральною законодательства в этом направлении. 6 условиях рыночной экономики исполнительным органам государственной власти в лице Министерства имущественных отношении РФ (и его территориальным органам) в отличие от доперестроечного периода законодательством предоставлены широкие возможности по передаче недвижимого имущества унитарных предприятий в аренду. Как ранее отмечалось, в соответствии с и. 2 ст. 295 Гражданского кодекса РФ у государственного предприятия теперь изъята возможность самостоятельно, без предварительного согласия собственника сдавать в аренду недвижимое имущество. Еще раньше, до принятия I ч. Гражданского кодекса РФ, действовал п. 3 Указа Президента РФ от 14 октября 1992 г. № 1230 «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду»1, определивший, что полномочия арендодателя при сдаче в аренду недвижимого имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями, принадлежат исключительно соответствующим комитетам по управлению имуществом, но не предприятиям. Подобные ограничения были также предусмотрены п. 7 Постановления Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. № 96 «О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности». Исключение из общего правила предусмотрено Федеральным законом от 25 августа 1995 г. № 153 «О федеральном железнодорожном транспорте», согласно которому недвижимое имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения предприятиям железнодорожного транспорта, может сдаваться в аренду с согласия федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. 250 1Собрание актов Президента и правительства РФ. 1992. №16. Ст. 1237. При заключении договоров аренды федеральной собственности в компетенцию Министерства имущественных отношений РФ входят следующие вопросы: — принятие решения о проведении торгов; — определение даты и места проведения торгов, также критериев выбора победителя торгов в соответствии с утвержденной методикой; — определение начальной цены предмета торгов (то есть начального размера арендной платы за год), утверждение конкурсной документации; — формирование конкурсной комиссии; — определение организатора торгов в случае выполнения функций организатора торгов иным лицом; — утверждение протокола заседания конкурсной комиссии; — обеспечение заключения договора аренды с победителем торгов. Государственные унитарные предприятия не исключаются из этого процесса, выполняя организационные функции: — подготовку конкурсной документации и других необходимых документов для объявления торгов; — публикацию извещения о проведении торгов; — проведение и ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом торгов; — прием, регистрацию и хранение предоставленных заявок; — подготовку протокола конкурсной комиссии об окончании приема и регистрации заявок; — обеспечение деятельности конкурсной комиссии, привлечение специалистов и экспертов по подготовке конкурсной и другой необходимой документации, проведение работ по сбору и анализу заявок, а также по проведению торгов; — прием на специальный счет задатков; 251 |