|
и федеральным бюджетом. При этом объем средств, направляемых в федеральный бюджет, не может быть менее 20% от цены продажи имущества. Органы по управлению имуществом вправе затребовать другие документы, необходимые для рассмотрения вопроса о даче согласия на продажу имущества, а также вернуть документы на доработку, о чем письменно уведомляют заявителя не позднее 10 дней с момента представления документов. На основании рекомендаций комиссии органы но управлению имуществом не позднее 15 дней с даты заседания комиссии принимают решение о согласии на продажу имущества, о чем уведомляют заявителя путем вручения ему под расписку письма, подписанного руководителем (заместителем) соответствующего органа по управлению имуществом, с указанием нормативов распределения средств от продажи имущества между федеральным государственным унитарным предприятием и федеральным бюджетом либо путем направления такого письма по почте. При этом необходимо отметить следующее обстоятельство. В настоящее время все действия, связанные с управлением и распоряжением акциями, находящимися в федеральной собственности, или с передачей их в управление частным лицам, в уставные капиталы организаций, в залог, возможны только на основании указов Президента РФ. При этом обращаем внимание на то, что проекты этих указов выносятся на подписание, причем в обязательном порядке, постановлением Правительства РФ. По нашему мнению, возложение на главу государства решения вопросов, несомненно, важных, но не относящихся напрямую к его компетенции, не соответствует конституционным нормам о его статусе. Основные правомочия собственника по управлению государственным имуществом согласно ст. 114 Конституции РФ закреплены за Правительством РФ, которое и должно принимать решение по распоряжению акциями, находящимися в федеральной собственности. Наличие данной функции подтверждается ст. 14 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 № 2 «О Правительстве Российской Федерации»1. 131 'С З РФ. 1997.№ 51. Ст.5712. |
государственного унитарною предприятия. После этого комиссия определяет нормативы распределения средств от продажи имущества между федеральным государственным унитарным предприятием и федеральным бюджетом. При этом объем средств, направляемых в федеральный бюджет, не может быть менее 20% от цены продажи имущества. Комиссия вырабатывает рекомендации о целесообразности дачи согласия на продажу имущества. Органы по управлению имуществом вправе затребовать другие документы, необходимые для рассмотрения вопроса о даче согласия на продажу имущества, а также вернуть документы на доработку, о чем письменно уведомляют заявителя не позднее 10 дней с даты представления документов. На основании рекомендаций комиссии органы по управлению имуществом не позднее 15 дней с даты заседания комиссии принимают решение о даче согласия на продажу имущества, о чем уведомляют заявителя путем вручения ему под расписку письма, подписанного руководителем (заместителем) соответствующего органа по управлению имуществом, с указанием нормативов распределения средств от продажи имущества между федеральным государственным унитарным предприятием и федеральным бюджетом либо путем направления такого письма по почте. В случае необходимости дополнительной экспертизы предоставленных документов сроки, указанные в пп. 4 и 8, могут быть продлены, но не более чем на 1 месяц. Российский фонд федерального имущества в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 17 декабря 1993 г. № 2173, и иными нормативными актами уполномочены от имени государства управлять государственным имуществом. 254 Полномочия указанных государственных органов в настоящее время ограничены Указом Президента РФ от 30.09.95 № 986 «О порядке принятия решений об управлении и распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями»1. Любые действия по управлению и распоряжению акциями, находящимися в федеральной собственности, в том числе их передача в управление частным лицам, в уставные капиталы организаций, в залог, а также иное их обременение возможны только на основании указов Президента РФ, проекты которых должны в обязательном порядке выноситься на подписание постановлениями Правительства РФ. Представляется неверным, не соответствующим конституционным нормам о статусе Президента РФ возлагать на главу государства решение важных, но не относящихся к его компетенции вопросов. Основные правомочия собственника по управлению государственным имуществом, закрепленным ст. 114 Конституции РФ, закреплены за Правительством РФ, которое и должно принимать решение по распоряжению акциями, находящимися в федеральной собственности. Наличие данной функции подтверждается ст. 14 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 № 2 «О Правительстве Российской Федерации»2. Как мы видим, круг органов исполнительной власти по управлению и распоряжению государственной собственностью достаточно широк. Следует отметить активную нормотворческую деятельность государственных органов власти субъектов Федерации в последние 2— 3 года по регулированию государственной собственности, находящейся в ведении государственных унитарных предприятий. Это и положительно. Отработанные на практике и получившие признание нормы подза1 Вопросы Российского фонда федерального имущества // САПП РФ. 1993. №51. Ст. 4937. 2 СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5712. 255 |