|
В регионе четко определены цели и задачи государственного унитарного предприятия, которые не могут быть реализованы хозяйствующими субъектами иных организационно-правовых форм. Это, как правило, стратегические, национальные задачи: • производство отдельных видов продукции, изъятых или ограниченных в гражданском обороте или обеспечивающих безопасность города; • использование имущества, запрещенного к приватизации, в том числе имущества, необходимого для обеспечения техногенной, экологической или иной безопасности города, обеспечения функционирования транспорта, реализации иных стратегических интересов; • решение социальных задач по минимальным цепам путем ограничения прибыльности; • осуществление установленных законом дотируемых видов деятельности, в том числе ведения социально-необходимых, но убыточных производств; • обеспечение стабильного функционирования городской инфраструктуры, а также рынка основных потребительских товаров, ресурсов и услуг; • научно-технические разработки эксклюзивного характера и ведение на их базе инновационной деятельности, производства уникальных видов продукции, работ и услуг; • производство отдельных высокоприбыльных видов продукции. Важнейшими элементами стратегии управления собственностью в регионе является управление нематериальными активами, обеспеченное нормативной базой и направленное на повышение эффективности использования земельных ресурсов города, вовлечение земельных участков в гражданский оборот, а также управление городской недвижимостью, предполагающее передачу объектов недвижимости в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду и т.д. В соответствии с концепцией о вопросах управления собственностью региона следует учитывать особенности принятия решений субъектом в отношении федерального имущества, согласовывая свои решения с соответствующими федеральными органами. Особенно это важно, когда речь идет о приватизации 134 |
— усиления контроля органов власти за выполнением условий закрепления имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, передачи в доверительное управление, аренду, лизинг, договоров купли-продажи, в том числе обязательств покупателя в части использования приобретенного имущества, за выполнением инвестором взятых на себя обязательств, планов приватизации и иных мер, обеспечивающих эффективное управление госсобственностью г. Москвы как субъекта Федерации. При этом важно постоянно совершенствовать нормативно-правовую базу управления собственностью. Решение поставленных социально-экономических задач реально при условии организации системы учета собственности в регионе, включающем сплошную инвентаризацию объектов собственности, разработки стоимостных характеристик объектов собственности, в том числе и рыночной стоимости, определяемых с учетом целевого назначения объекта, характера предполагаемой сделки и вида оценки. Важно совершенствовать процесс разграничения собственности на территории Москвы, выявив права собственности на имущество Российской федерации, Москвы и иных субъектов федерации и муниципальных образований, иных государств, физических и юридических лиц на основе двусторонних соглашений, завершив его к 2005 г. В регионе четко определены цели и задачи государственного унитарного предприятия, которые не могут быть реализованы хозяйствующими субъектами иных организационно-правовых форм. Это, как правило, стратегические, национальные задачи: — производство отдельных видов продукции, изъятых или ограниченных в гражданском обороте или обеспечивающих безопасность города; 261 — использование имущества, запрещенного к приватизации, в том числе имущества, необходимого для обеспечения техногенной, экологической или иной безопасности города, обеспечения функционирования транспорта, реализации иных стратегических интересов; — решение социальных задач по минимальным ценам путем ограничения прибыльности; — осуществление установленных законом дотируемых видов деятельности, в том числе ведения социально-необходимых убыточных производств; — обеспечение стабильного функционирования городской инфраструктуры, а также рынка основных потребительских товаров, ресурсов и услуг; — научно-технические разработки эксклюзивного характера и ведение их на базе инновационной деятельности, производства уникальных видов продукции, работ и услуг; — производство отдельных высокоприбыльных видов продукции (изъятие ренты) и т.д. Важнейшими элементами стратегии управления собственностью в регионе является также управление нематериальными активами, обеспеченное нормативной базой для учета интеллектуальной собственности, земельными ресурсами, направленное на повышение эффективности использования земельных ресурсов города, вовлечение земельных участков в гражданский оборот, а также управление городской недвижимостью, предполагающее передачу их в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду и т.д. В соответствии с Концепцией в вопросах управления собственностью региона следует учитывать особенности принятия решений субъектом в отношении федерального имущества, согласовывая свои решения с соответствующими федеральными органами. Особенно это важно, когда 262 |