|
по обслуживанию сельского хозяйства (зернохранилища, агрономические участки, опытные поля); торговые (магазины в северных районах и при казенных заводах); финансовые (Госбанк с конторами, отделениями, сберкассами, Дворянский и Крестьянский банки); лечебные (шесть курортов на источниках минеральных вод). В производстве товаров и услуг государственные предприятия занимали не более 10%. Казне регулярно приносили прибыль винно-водочные предприятия, предприятия связи, лесного хозяйства, железные дороги. Горные заводы были убыточны1. В послереволюционный период правовое положение государственных предприятий сильно изменилось. Был принят ГК РСФСР 1922 г.2, в соответствии с которым юридические лица делились на: а) государственные, к которым относились местные советы и их исполкомы, государственные предприятия, торговые организации, а позднее тресты и синдикаты; б) частные, к которым относились товарищества, акционерные общества; в) смешанные, которые образовались при участии как частного, так и государственного капитала; г) общественные, к которым относились как кооперативно-колхозные предприятия, так и органы общественных «партийных, профсоюзных» организаций. Упущением Кодекса было то, что он не разделял юридические лица на частные и государственные. Это было сделано впоследствии подзаконными ведомственными актами. Согласно Декрету ВЦИК и СНК РСФСР от 10.04.1923 «О государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета (трестах)» государственными трестами признавались государственные промышленные предприятия, которым государство предоставляло самостоятельность в производстве своих операций согласно утвержденному для каждого из них уставу и которые действовали на началах коммерческого расчета с целью извлечения прибыли. 1 В е с к е р М . Г о с у д а р с т в е н н а я с о б с т в е н н о с т ь Р о с с и и : н е к о т о р ы е и с т о р и ч е с к и е у р о к и // С б о р н и к д о к л а д о в и н а у ч н ы х с о о б щ е н и й . М е ж в у з о в с к а я к о н ф е р е н ц и я а с п и р а н т о в и с т у д е н т о в , п о с в я щ е н н а я п а м я т и п р о ф е с с о р а И . А . А н д р е е в о й . М . , 2 0 0 2 . С . 2 9 3 0 . 2 С У Р С Ф С Р . 1 9 2 2 . № 7 1. С т . 9 0 4 . 3 С У Р С Ф С Р . 1 9 2 3 . № 2 9 . С т 3 3 6 . 15 |
Труда и Обороны 12 августа 1921 г., уже были намечены пути перевода на хозяйственный расчет предприятий и соединение наиболее крупных, технически оборудованных предприятий в особые объединения, организуемые на началах хозяйственного расчета, — тресты. «На тех же началах, — сказано в постановлении СТО, — могут быть выделены и отдельные предприятия»1. В 1921 г. для трестирования было выделено 4500 наиболее значимых и крупных фабрик и заводов. В дальнейшем этот процесс охватил и местную промышленность. Число трестов достигло в 1922/23 г. 421, а через год уже превысило 5102. Данные по 380 трестам за 1922/23 г. свидетельствуют, что на один трест приходилось в среднем 9 предприятий и 2209 рабочих. Преобладали мелкие тресты: 63 % их общего числа объединяли в среднем 7 предприятий и 359 рабочих. Крупные тресты составляли около 11%, в среднем один трест охватывал 13— 14 предприятий и 12,5 тыс. рабочих. Такие тресты создавались в текстильной, металлургической промышленностях. Правовой основой деятельности трестов послужило изданное ВСНХ в сентябре 1922 г. Типовое положение об объединениях (трестах), а также Положение (декрет) о государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета (трестах) 10 апреля 1923 г.3 Согласно ст. 1 Положения «государственными трестами признаются государственные промышленные предприятия, которым государство предоставляет самостоятельность в производстве своих операций согласно утвержденному для каждого из них уставу и которые действуют 1 На новых путях. Вып. 3. С. 31; Законодательство о трестах и синдикатах. М.-Л., 1926. 2 См. там же. 3 СУ РСФСР. 1923. №29. Ст. 336. 38 |