|
ных условий для банкротства предприятий, так называемое «мнимое банкротство», то есть передача государственного имущества унитарных предприятий в собствен1 1 остькоммерческих организаций и искусственное доведение предприятий до принудительной ликвидации. Как известно, процедура банкротства направлена на выявление несостоятельных участников гражданского оборота, тормозящих экономическое развитие страны, и по своей сущности является положительным явлением. Однако некоторые криминальные структуры, недобросовестные должностные лица, используя пробелы и противоречия в федеральном законодательстве, способствуют признанию юридических лиц, а особенно государственных предприятий на праве хозяйственного ведения (казенное предприятие не может быть признано банкротом), несостоятельными в целях получения личной выгоды, например, не исполняя либо ненадлежащим образом исполняя обязательства предприятия (либо препятствуя их исполнению), не возвращая полученный предприятием кредит и не выплачивая проценты по кредиту и т.д. Таким образом, государственное предприятие ставится в положение несостоятельности. Следует отметить, что понятие «мнимое банкротство» не содержится в гражданском законодательстве, однако, исходя из анализа сложившейся в этой сфере ситуации, можно сказать, что мнимое банкротство юридического лица, в том числе государственного предприятия, —формальное признание лица банкротом с целью извлечения личной имущественной выгоды, получение которой было бы невозможно другим путем. По нашему мнению, действующее законодательство, к сожалению, допускает существование механизма, где посредством «мнимого банкротства» денежные средства безвозвратно уходят от одного участника гражданского оборота к другому без согласия первого и какого-либо возмещения. Происходит это следующим образом: одно юридическое лицо, как правило, коммерческая организация, заключает с другим юридическим лицом —государственным предприятием гражданско-правовой договор (например, займа или кредитный). Глава 42 ГК РФ не предусматривает обязанность сторон возвратить полученные суммы займа или кредита, оставляя это на усмотрение договаривающихся сторон. Таким образом, 174 |
тельности государственных предприятий, порой ведут, как показывает практика, к значительным экономическим потерям и не только для самого предприятия, но государства и общества в целом. Как отмечалось выше и как показывает практика, нарушения прав и законных интересов государственных предприятий в рыночной экономике происходят не только со стороны государственных органов и их должностных лиц, но и иных организаций, имеющих личный интерес к государственной собственности, закрепленной за унитарными предприятиями. К числу нарушений относятся, во-первых, создание искусственных условий для банкротства предприятий, так называемое «мнимое банкротство», то есть передача государственного имущества унитарных предприятий в собственность иных коммерческих организаций и искусственное доведение предприятий до принудительной ликвидации. В периодической печати таким фактам уделяется большое внимание. Как известно, процедура банкротства направлена на выявление несостоятельных участников гражданского оборота, тормозящих экономическое развитие страны, и по своей сущности является положительным явлением. Однако, некоторые криминальные структуры, недобросовестные должностные лица, используя пробелы и противоречия в федеральном законодательстве, способствуют признанию юридических лиц, а особенно государственных предприятий на праве хозяйственного ведения (казенное предприятие не может бьггь признано банкротом) несостоятельными в целях получения личной выгоды, например, не исполняя либо ненадлежащим образом исполняя обязательства предприятия (либо препятствуя их исполнению), не возвращая полученный предприятием кредит и не выплачивая проценты по кредиту и т.д. Таким образом, государственное предприятие ставится в положение несостоятельности. 325 Понятие «мнимое банкротство» не содержится в гражданском законодательстве, однако исходя из анализа сложившейся в этой сфере ситуации можно сказать, что мнимое банкротство юридического лица, в том числе государственного предприятия, — формальное признание лица банкротом с целью извлечения личной имущественной выгоды, получение которой было бы невозможно другим путем. Следует отметить, что действующее законодательство, к сожалению, допускает существование механизма, где посредством «мнимого» банкротства денежные средства безвозвратно уходят от одного участника гражданского оборота к другому без согласия первого и какого-либо возмещения. Происходит это следующим образом: одно юридическое лицо, как правило, коммерческая организация, заключает с другим юридическим лицом государственным предприятием гражданско-правовой договор (например, займа или кредитный). Глава 42 ГК РФ не предусматривает обязанность сторон возвратить полученные суммы займа или кредита, оставляя это на усмотрение договаривающихся сторон. Таким образом, не исключена возможность получения первой организацией денежных средств или иного имущества государственного предприятия без какого-либо обеспечения. Далее, первая организация создает «подставную» коммерческую организацию и переводит активы государственного предприятия во вновь созданную коммерческую организацию, используя различные формы договоров: купли-продажи по заниженным ценам, займа и т.д. После вывода основной части активов первой организации она становится несостоятельной и в соответствии со ст. 174 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»1 такая организация ликвидируется в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом. Как показывает практика, особенность такого банкротства заключается в том, что согласно п.1 ст. 75 Федерального закона «О несо326 1СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 222. |