|
ных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ». Следует отметить, что, несмотря на принятие «Закона о государственных унитарных предприятиях», в законодательстве отсутствует четкое определение государственного предприятия. Вот почему для того, чтобы сформулировать понятие конкретного явления, следует выделить его характерные признаки. 1. Основополагающим признаком государственного унитарного предприятия, как и любой организационно-правовой формы юридического лица, должна стать цель, ради которой оно создается. В соответствии с гражданским законодательством государственные унитарные предприятия создаются для удовлетворения общественных потребностей, производства продукции (товаров, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, и, конечно, для получения прибыли, что является важным, хотя и не основным фактором эффективности экономического развития предприятия (например, казенных предприятий). 2. Создание государственного предприятия возможно только по решению собственника-государства, субъекта Федерации. 3. Учитывая, что государственное унитарное предприятие, прежде всего, должно иметь свою организационную структуру, включая филиалы и представительства, организационное единство является его основным признаком. 4. Для государственного унитарного предприятия необходимо наличие трудового коллектива, т.е. работников, работающих по трудовому договору (контракту). 5. Для осуществления уставных задач за государственным предприятием закрепляется имущество не на праве собственности, а на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. 6. Возглавляет государственное унитарное предприятие руководитель, назначаемый собственником государством, субъектом Федерации —на конкурсной основе. 7. Государственное унитарное предприятие обладает определенной са98 |
тизированным с момента исключения его из государственного реестра. С этого момента государственное унитарное предприятие перестает существовать как субъект права и становится объектом гражданскоправовых отношений и, как имущественный комплекс, может служить для удовлетворения требований, а также использоваться по назначению собственника. Таким образом, в настоящее время отсутствует четкое определение в законодательстве понятия государственного унитарного предприятия. В связи с данной ситуацией для решения возникшей проблемы целесообразно обратиться к юридической доктрине. Для того чтобы дать понятие конкретного явления, следует выделить характерные для данного явления признаки. 1. Основополагающим признаком государственного унитарного предприятия, как и любой организационно-правовой формы юридического лица, должна стать цель, ради которой она создается. В соответствии с гражданским законодательством государственные унитарные предприятия создаются для удовлетворения общественных потребностей производстве продукции (товаров, услуг), имеющих стратегическое значение, для обеспечения национальной безопасности государства. И, конечно, получение прибыли важный, хотя и не основной фактор эффективности экономического развития предприятия (например, казенных предприятий). 2. Задача государственного унитарного предприятия — эффективное осуществление хозяйственной деятельности по изготовлению продукции, производству работ и оказанию услуг. 3. Учитывая, что государственное унитарное предприятие прежде всего должно иметь свою организационную структуру, организационное единство является основным признаком государственного унитарного предприятия. 96 |