|
мостоятельностыо при принятии решений в зависимости от степени закрепления за ним имущества собственником. 8. Государственное унитарное предприятие является субъектом права, т.е. участвует в различных правоотношениях. Его специальная правосубъектность позволяет вступать в отношения с другими коммерческими и некоммерческими организациями, органами государственной власти и исполнительными органами и физическими лицами, приобретать права и отвечать по своим обязательствам, исходя из поставленных целей и задач. 9. Государственное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. При наличии определенных обстоятельств возможна субсидиарная ответственность государства. 10. Государственное унитарное предприятие должно иметь фирменное наименование, которое индивидуализирует его в правовых отношениях. Государственное унитарное предприятие имеет исключительное право на использование своего фирменного наименования. Использование его другими организациями рассматривается как недобросовестная конкуренция. Таким образом, анализ вышеперечисленных признаков позволяет сформулировать понятие государственного унитарного предприятия следующим образом. Это организация, учрежденная государством или субъектом Федерации в целях удовлетворения общественных потребностей, имеющих стратегическое значение в сфере обеспечения национальной безопасности государства, которая действует со специальной правосубъектностью на основе закрепленного собственником неделимого имущества на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления во главе с руководителем, назначаемым собственником на конкурсной основе, и отвечает по принятым обязательствам всем имуществом, имеющимся в собственности. Хотелось бы отмстить и такое немаловажное обстоятельство. Наше законодательство (ст. 502 ГК РФ) относит государственные унитарные предприятия к коммерческим организациям, что представляется весьма спорным. Во-первых, следует заметить, что в качестве основной цели своей деятельности государственные предприятия не преследуют извлечения 99 |
— право на информацию о деятельности организации; — право на защиту в законном порядке своих интересов. Обязанностью участников коммерческой организации является экономическая самоответственность за результаты деятельности организации. С учетом перечисленных признаков коммерческих организаций можно было бы более точно определить виды юридических лиц и не ограничивать в законодательстве их организационно-правовые формы. Как отмечалось, законодательство (ст. 50 ГК РФ) относит государственные унитарные предприятия к коммерческим организациям, что представляется в данных экономических условиях спорным, так как они не отвечают признакам, характерным для любой иной коммерческой организации. Во-первых, следует отметить, что в качестве основной цели своей деятельности государственные унитарные предприятия имеют стратегические, национальные и иные государственные (общественные) задачи, а не извлечение прибыли. Во-вторых, государственное унитарное предприятие не обладает правом собственности, как иные коммерческие организации, то есть «триада» владение, пользование и распоряжение закрепленным за ним имуществом работает не в полной v мере, так как ограничена волей собственника. В-третьих, государстf венное унитарное предприятие, имея специальную правоспособность, не может осуществлять свою деятельность, ориентируясь на принцип i % .■ «разрешено все, что не запрещено законом», как это делают иные комj мерческие организации. Предприятие действует в соответствии с целью Г ' своей деятельности, заданиями собственника. В-четвертых, создается государственное унитарное предприятие не в порядке приватизации либо по решению физического и (или) юридического лица, как это характерно для любой коммерческой организации. Образование государственного унитарного предприятия поставлено в зависимость от воли 93 4. Наличие трудового коллектива, то есть работников государственного унитарного предприятия, работающих по трудовому договору (контракту). 5. Возглавляет государственное унитарное предприятие руководитель, назначаемый собственником на контрактной основе. 6. Наличие определенной самостоятельности государственного унитарного предприятия при осуществлении своей деятельности (выполнение работ, оказание услуг). 7. Государственное унитарное предприятие является субъектом права, то есть участвует в различных правоотношениях от своего имени. Специальная правосубъектность позволяет предприятию вступать в различные отношения с другими коммерческими и некоммерческими организациями, органами государственной власти и исполнительными органами, физическими лицами, приобретая права и отвечая по своим обязательствам, исходя из поставленных перед ним целей и задач. 8. Наличие определенного фирменного наименования индивидуализирует государственное унитарное предприятие в правовых отношениях. Использование его другими организациями рассматривается как недобросовестная конкуренция. 9. Права государственного унитарного предприятия в отношении закрепленного за ним имущества ограничиваются правом хозяйственного ведения и правом оперативного управления. Имущество единое и неделимое. 10. Создание государственного унитарного предприятия возможно только по решению собственника. |