|
Среди особенно значимых угроз мы выделяем несоответствие значений важнейших параметров требуемым значениям, характеризующим определенный статус образовательного учреждения. Наибольшее распространение в науке41 получило выделение опасностей и угроз в зависимости от сферы их возникновения. По этому признаку различают внутренние и внешние угрозы и опасности. Внешние .опасности и угрозы возникают за пределами образовательного учреждения. Они не связаны с его деятельностью. Как правило, это такое изменение окружающей среды, которое может нанести учебному заведению ущерб. Внутренние факторы связаны с деятельностью самого учебного заведения, его персонала. Они обусловлены теми процессами, которые возникают в ходе производства и реализации образовательных услуг и могут оказать свое влияние на результаты данного процесса. Наиболее значительными из них являются: качество планирования и принятия решения, соблюдение технологии обучения, организация труда и работа с персоналом, финансовая политика учебного заведения, дисциплина и многие другие42. Существует огромное количество внутренних и внешних факторов риска. Это обусловлено, тем разнообразием связей и отношений, в которые обязательно вступает образовательное учреждение. В ходе учебных, методических, научных, материальных, финансовых, информационных, кадровых и других связей происходит обмен, потребление и перемещение знаний, опыта, инвестиций, образовательных технологий, денежных средств, кадров и т. д. Все эти связи и отношения возникают в конкретных политических, социально-экономических и других условиях, которые сложились как в масштабах всей страны, так и на уровне определенного конкретного региона. 41 См.: Грунин О., Грунин С. Экономическая безопасность организации СПб.: Питер, 2002. С.53, 42Лукашин В.И. Экономическая безопасность: учебно-практическое пособие / Моск. гос. ун-т экономики, статистики и информатики. М.: МЭСИ, 1999. С.18. 48 |
По вероятности наступления все деструктивные факторы (появление зоны риска, вызов, опасность, угроза) можно разделить на явные, т.е. реально существующие, видимые и летентные, т.е. скрытые, тщательно замаскированные, трудно обнаруживаемые. Они могут проявиться внезапно. Поэтому их отражение потребует принятия срочных мер, дополнительных усилий и средств. Опасности и угрозы могут классифицироваться и по объекту посягательства: персоналу, имуществу, технике, информации, технологиям, деловому реноме и т.д. По природе их возникновения можно выделить: политические, экономические, техногенные, правовые, криминальные, экологические, конкурентные, контр-агентские и др. В зависимости от величины потерь или ущерба, к которому может привести действие деструктивного фактора, опасности и угрозы можно подразделить на вызывающие трудности, значительные и катастрофические. А по степени вероятности невероятная, маловероятная, вероятная, весьма вероятная, вполне вероятная. Мак-Мак В.П. разделяет угрозы по признаку их отдалённости по времени: непосредственная, близкая (до 1 года), далёкая (свыше I года) и в пространстве: территория предприятия, прилегающая к предприятию территория, территория региона, страны и зарубежная территория [71, с.З). Наибольшее распространение в науке получило распространение опасностей и угроз в зависимости от сферы их возникновения. По этому признаку выделяют внутренние и внешние факторы. Внешние опасности и угрозы возникают за пределами предприятия. Они не связаны с его производственной деятельностью. Как правило, это такое изменение окружающей среды, которое может нанести предприятию ущерб. Внутренние факторы связаны с хозяйственной деятельностью предприятия, его персонала. Они обусловлены теми процессами, которые возникают в ходе 98 производства и реализации продукции и могут оказать своё влияние на результаты бизнеса. Наиболее значительными из них являются: качество планирования и принятия решения, соблюдение технологии, организация труда и работа с персоналом, финансовая политика предприятия, дисциплина и многие другие. Иногда в печати [69, с. 18] внутренние и внешние опасности и угрозы предприятия сводят к тем, которые составляют опасность экономической безопасности государства. К примеру, сложившееся преобладание сырьевых товаров в российском экспорте, высокий уровень внешнего долга, структурная деформированность экономики, низкая конкурентоспособность национальной экономики и многие другие. По нашему мнению это положение должно быть конкретизировано, а опасности и угрозы определены не вообще, а применительно к хозяйственной деятельности предприятия. Как внутренних, так и внешних факторов риска огромное количество. Это обусловлено прежде всего тем разнообразием связей и отношений, в которые обязательно вступает предприятие. В ходе материальных, финансовых, информационных, кадровых и других связей происходит обмен, потребление и перемещение сырья, материалов, комплектующих изделий, станков, машин, оборудования, инвестиций, технологий, денежных средств, готовой продукции (товаров и услуг) и т.д. Все эти связи и отношения возникают в конкретных политических, социально-экономических, природно-климатических и других условиях, которые сложились как в масштабах всей страны, так и на уровне определённого конкретного региона. Именно конкретная ситуация в том или ином населённом пункте, регионе, где действует предприятие, может оказать существенное влияние на результаты хозяйственной деятельности. В условиях конкуренции (добросовестной или недобросовестной) любой из потоков может быть прерван или нарушен. 99 |