Проверяемый текст
Магомедов, Булат Меджидович; Формирование самоорганизующейся системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования (Диссертация 2005)
[стр. 30]

территорий, городов и муниципальных образований, чю затрудняло работу по обеспечению социальных потребностей населения, а также развитию экономики.
Предприятия промышленности, сельского хозяйства, строительства и других отраслей хозяйства, на балансе которых находилось жилищно-коммунальное хозяйство, вынуждены были заниматься несвойственными им функциями.
Расходовались трудовые, материальные и финансовые ресурсы, которые с большей отдачей могли быть использованы для развития и совершенствования производства, повышения его эффективности.
Поэтому в устранении всех этих негативных явлений,
а значит и реформировании ЖКХ, была заинтересована прежде всего сама отрасль, а также другие отрасли и сферы хозяйства, органы государственной власти и бюджеты всех уровней.
В настоящее время более
90 % ведомственного жилья и коммунальных предприятий передано в муниципальную собственность.
Министерство финансов Российской Федерации с учетом этого провело работу по изменению межбюджетных отношений.
Большая часть дополнительных расходов бюджетов местных органов власти на содержание принятых в муниципальную собственность объектов жилья и коммунальной сферы компенсирована федеральным бюджетом.
При этом практически все средства на содержание ЖКХ, включая объекты, принятые до 1 июля 2004 г.
были учтены в расчетах
федеральною бюджета на 2005г.
при определении индекса бюджетных расходов.
Таким образом, большинство, предприятий, передавших объекты ЖКХ местным органам власти, уже освободились от несвойственных им непроизводственных функций, сосредоточив внимание на эффективности производства.
По данным статистической отчетности, объем промышленного производства за
2004 г.
увеличился в целом по стране на 8,1 %.
Этому же способствовали меры по устранению перекрестного
финансирования в условиях которого промышленность и другие отрасли экономики вынуждены были оплачивать электроэнергию и прочие ресурсы и услуги по завышенным тарифам.
Другим положительным результатом этой работы стал переход основной части жилья и коммунальных предприятий в муниципальную собственность, что в
30
[стр. 60]

Расходы, на жилищно-коммунальную сферу составляли отЗО до 70% бюджетов многих территорий, городов и муниципальных образований, что затрудняло работу по обеспечению социальных потребностей населения, а также развитию экономики.
Предприятия промышленности, сельского хозяйства, строительства и других отраслей хозяйства, на балансе которых находилось жилищнокоммунальное хозяйство, вынуждены были заниматься несвойственными им функциями.
Расходовались трудовые, материальные и финансовые ресурсы, которые с большей отдачей могли быть использованы для развития и совершенствования производства, повышения его эффективности.
Поэтому в устранении всех этих негативных явлений,
в реформировании ЖКХ, была заинтересована, прежде всего, сама отрасль, а также другие отрасли и сферы хозяйства, органы государственной власти и бюджеты всех уровней.
В настоящее время более
95 % ведомственного жилья и коммунальных предприятий передано в муниципальную собственность.
Министерство финансов Российской Федерации с учетом этого провело работу по изменению межбюджетных отношений.
Большая часть дополнительных расходов бюджетов местных органов власти на содержание принятых в муниципальную собственность объектов жилья и коммунальной сферы компенсирована федеральным бюджетом.
При этом практически все средства на содержание ЖКХ, включая объекты, принятые до 1 июля 2004 г.
были учтены в расчетах
федерального бюджета на 2005г.
при определении индекса бюджетных расходов.
Таким образом, большинство, предприятий, передавших объекты ЖКХ местным органам власти, уже освободились от несвойственных им непроизводственных функций, сосредоточив внимание на эффективности производства.
По данным статистической отчетности, объем промышленного производства за
2003 г.
увеличился в целом по стране на 8,1 %.
Этому же способствовали меры по устранению перекрестного
финанси60

[стр.,61]

рования в условиях которого промышленность и другие отрасли экономики вынуждены были оплачивать электроэнергию и прочие ресурсы и услуги по завышенным тарифам.
Другим положительным результатом этой работы стал переход основной части жилья и коммунальных предприятий в муниципальную собственность, что в
значительной степени позволило устранить негативные явления, связанные с ведомственной разобщенностью отрасли.
Вместе с тем бюджеты территорий несут значительные дополнительные расходы по содержанию принятых в муниципальную собственность объектов, во многих случаях превосходящие возможности налоговой базы многих территорий.
Возросли дотационные выплаты, увеличилось число дотационных бюджетов.
Поэтому обострилась потребность в скорейшем решении основной задачи реформы переходе предприятий жилищно-коммунальной сферы на самоокупаемость, сокращение, а затем и устранение ее зависимости от бюджетного финансирования.
Как уже отмечалось, до начала реформы за счет платежей населения покрывалось только 2-3 % затрат жилищно-коммунальной сферы на производство и реализацию услуг.
Пересмотр правовой основы деятельности органов государственной власти разных уровней, разграничение их полномочий предоставили право органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местным органам власти самостоятельно, с учетом конкретных экономических и социальных условий постепенно повышать тарифы.
Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренная Указом Президента РФ от 28.04.97 № 425 уже в 1997 г.
дала мощный импульс для продолжения реформы.
По сравнению с 1996 г.
уровень платежей населения увеличился с 27 до 38 %.
В 1998 г.
платежи населения, несмотря на кризис августа 1998 г., возросли до 50,4 % [50].
В 1999 г.
темпы реформы значительно замедлились, что было обусловлено снижением платежеспособного спроса населения.
Однако уровень пла61

[Back]