|
В Москве, Нижегородской области, Краснодарском крае действуют налоговые льготы для стимулирования потребителей и инвесторов, позволяющие активно реализовывать энергосберегающие проекты. Значительный экономический эффект дают перевод котлов на природный газ, ликвидация малоэффективных котельных или их модернизация. Большая экономия получена также в результате энергоаудига котельных, тепловых пунктов и тепловых сетей: в Ульяновской области 25,5 млн. руб. в Мурманской -15,1, Республике Мордовия -5,0 млн. руб. В целом, по предварительным прогнозным-оценкам, регионы вложили в энергосбережение более 1 млрд. руб., в том числе за 2004 г. 560 млн. руб. В результате внедрения программ энергоресурсосбережения наметилась тенденция к снижению средств областных и краевых бюджетов, направляемых в жилищно-коммунальное хозяйство, по предварительной оценке в среднем на 2-3 %. Экономический эффект в 1998 г. составил 804,5 млн. руб., сэкономлено 3,7 млн. т условного топлива. Однако расходы местных органов власти на содержание жилищнокоммунальной сферы остаются еще очень большими. В 2004 г. они составили 121,3 млрд. руб. На 2005 г. запланировано 143 млрд. А это значит, что проблема реформирования ЖКХ все еще актуальна. Минфин России стремится строить взаимоотношения федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации так, чтобы у местных органов власти была заинтересованность в реформировании ЖКХ. В соответствии с методикой распределения Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 2005 г. расходы на ЖКХ определены на основе федеральных стандартов. Регионам, где более высокие платежи населения, размеры финансовой помощи не уменьшаются, а где платежи ниже федеральных стандартов, сумма финансовой помощи не увеличивается. Таким образом, первая группа территорий получает за счет платежей населения дополнительные ресурсы, вторая вынуждена отвлекать на содержание жилищно-коммунальной сферы дополнительные средства бюджета. Например, в Республике Бурятия ассигнования из бюджета на жилищно-коммунальную сферу в 4 раза больше, чем платежи 36 |
других регионах России. Для упорядочения работы по ресурсосбережению при производстве и предоставлении ЖКУ Госстроем России совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработаны "Основные направления и механизм энергоресурсосбережения в жилищнокоммунальном хозяйстве" [77]. При организационно-методической помощи Госстроя России и Федерального центра энергоресурсосбережения в 67 субъектах Российской Федерации подготовлены региональные программы энергоресурсосбережения в сфере ЖКУ. Комплексный подход к реформированию отрасли, выполнение работ по ресурсосбережению позволяют, как показывает практика, снижать затраты на производство ЖКУ на 15-40 % . В 11 субъектах Российской Федерации (Тульской, Челябинской, Томской, Ростовской, Ульяновской, Ярославской областях, Красноярском крае, Удмуртской Республике, Республике Коми и др.) созданы региональные внебюджетные фонды энергоресурсосбережения для финансирования этих работ, аккумулирующие средства бюджета, потребителей услуг и других источников. Ведутся работы по созданию таких фондов в других регионах [79]. Для финансовой поддержки программ энергоресурсосбережения в 16 регионах затраты на эти работы включены отдельной строкой в местные бюджеты. В Москве, Нижегородской области, Краснодарском крае действуют налоговые льготы для стимулирования потребителей и инвесторов, позволяющие активно реализовывать энергосберегающие проекты. Значительный экономический эффект дают перевод котлов на природный газ, ликвидация малоэффективных котельных или их модернизация. В Волгоградской области в результате замены 74 морально и физически устаревших жаротрубных котлов с КПД 55-56 % на котлы отечественного производства с КПД 91-92 % он составил 6,14 млн. руб., в Хабаровском крае благодаря реконструкции 69 котельных-50,6 млн. руб. [78]. 65 Большая экономия получена также в результате энергоаудита котельных, тепловых пунктов и тепловых сетей: в Ульяновской области 25,5 млн. руб., в Мурманской -15,1, Республике Мордовия -5,0 млн. руб. [79]. В целом, по предварительным прогнозным-оценкам, регионы вложили в энергосбережение более 1 млрд руб., в том числе за 2004 г. 560 млн. руб. В результате внедрения программ энергоресурсосбережения наметилась тенденция к снижению средств областных и краевых бюджетов, направляемых в жилищно-коммунальное хозяйство, по предварительной оценке в среднем на 2-3 % . Экономический эффект в 2003 г. составил 804,5 млн. руб., сэкономлено 3,7 млн. т. условного топлива. Однако расходы местных органов власти на содержание жилищнокоммунальной сферы остаются еще очень большими. В 2003 г. они составили 121,3 млрд. руб. На 2005 г. запланировано 167 млрд. А это значит, что проблема реформирования ЖКХ все еще актуальна. Минфин России стремится строить взаимоотношения федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации так, чтобы у местных органов власти была заинтересованность в реформировании ЖКХ. В соответствии с методикой распределения Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 2005 г. расходы на ЖКХ определены на основе федеральных стандартов. Регионам, где более высокие платежи населения, размеры финансовой помощи не уменьшаются, а где платежи ниже федеральных стандартов, сумма финансовой помощи не увеличивается. Таким образом, первая группа территорий получает за счет платежей населения дополнительные ресурсы, вторая вынуждена отвлекать на содержание жилищно-коммунальной сферы дополнительные средства бюджета. Например, в Республике Бурятия ассигнования из бюджета на жилищнокоммунальную сферу в 4 раза больше, чем платежи населения, в Кемеровской и Сахалинской областях, в Приморском крае в 3 раза, в Мурманской области в 2,5 раза. Такое же положение во многих других регионах. Для стимулирования жилищно-коммунальной реформы используются 66 |