|
110больницами, оказание материальной и натуральной помощи наиболее нуждающимся категориям населения. По Уставу общественного призрения Московский Приказ общественного призрения продолжал оставаться основным органом, на который было возложено управление делами призрения в губернии. В Присутствие Приказа поступали все ходатайства от лиц, нуждающихся в призрении в богадельне. После сбора необходимых для полного призрения документов через местные полицейские управления, Присутствие приказа решало вопрос об удовлетворении прошения или отказе в нем1. Те лица, чьи ходатайства о призрении были удовлетворены, записывались в кандидатский список, который вела Московская городская управа в виду отсутствия свободных мест в городских богадельнях2. Кроме того, иногда полицейские органы доставляли лиц, нуждающихся в призрении, в Приказ общественного призрения, который обязан был определить их дальнейшую судьбу3. При этом отсутствие собственных заведений призрения существенно снижало эффективность деятельности Приказа. После закрытия Сиротского дома Московского Приказа общественного призрения в 1866 г. дети-сироты, нуждающиеся в общественном попечении определялись в семьи за определенную плату из средств Приказа. По такой способ призрения не решал проблемы сиротства и не способствовал полноценной социализации ребенка. Поэтому, по предложению губернатора в 1870 г. было введен новый порядок распределения пособий из сумм Приказа4. Теперь средства с капитала, предназначенного на содержание и образование детей бедных родителей, распределялись по двум направлениям: на призрение детей в учебных заведениях и на содержание стипендиатов в Приюте Св. Петра женского попечительства о бедных5. Для решения вопросов о помещении дегей-сиро г в приют на призрение Московский Приказ тесно сотрудничал с Комитетом Московского женского попечительского общества о бедных. По ‘ Там же. Ф. 43. Он. 2. Д 1289. Л. 29. ; Там же. Л. 29. 3 Там же. Ф43. On. 1. Д. 251. Л. 100. 4Там jkc. 0 . 56. Оп. 3. Д. 357. Л. 24. 5Там же. Л.24. |
42 Несмотря на это, благодаря деятельности Приказов общественного призрения во многих губерниях к середине XIX века сложилась определенная структура заведений социального обслуживания и социального контроля, которая после 1860-70-х гг. претерпела существенные изменения. По закону 1775 г. и Уставу общественного призрения на Приказы возлагалась обязанность организовывать и содержать: народные школы, больницы, сиротские дома, аптеки, богадельни, дома для неизлечимо-больных и душевнобольных, работные и смирительные дома. В подчинении Архангельского Приказа общественного призрения в разные периоды деятельности находились следующие основные заведения призрения: богадельни мужские и женские 7, детские приюты 3, дом для умалишенных и отделения при больницах для таких лиц. Кроме того, в его ведении находились больницы в губернском и уездных городах.28 После введения в Архангельской губернии Городового Положения 1870 г. все заведения общественного призрения в городах, ранее принадлежавшие Приказу, были переданы на содержание городских органов самоуправления. С этого времени, 29 Архангельский Приказ собственных заведений призрения не имел. Но переданные две богадельни в Архангельске и одна в Холмогорах на баланс местным городским управлениям, являлись подведомственными Приказу общественного призрения. Поэтому его основная деятельность заключалась в осуществлении координации дела призрения в губернии, содержание и управление больницами, оказание материальной и натуральной помощи наиболее нуждающимся категориям населения. По Уставу общественного призрения Архангельский Приказ общественного призрения продолжал оставаться основным органом, на который было возложено управление делами призрения в губернии. В Присутствие Приказа поступали все ходатайства от лиц, нуждающихся в призрении в богадельне. После сбора необходимых для полного призрения документов через местные полицейские управления, Присутствие приказа решало вопрос об удовлетворении прошения или отказе в нем.30 Те лица, чьи ходатайства о призрении были удовлетворены, записывались в кандидатский список, который вела Архангельская городская управа в виду отсутствия свободных мест в городских богадельнях.Кроме того, иногда полицейские органы доставляли лиц, нуждающихся в призрении, в Приказ общественного призрения, который обязан был 43 дальнейшую 32 При этом отсутствие собственных заведений призрения существенно снижало эффективность деятельности Приказа. После закрытия Сиротского дома Архангельского Приказа общественного призрения в 1866 г. дети-сироты, нуждающиеся в общественном попечении определялись в семьи за определенную плату из средств Приказа. Но такой способ призрения не решал проблемы сиротства и не способствовал полноценной социализации ребенка. Поэтому, по предложению губернатора в 1870 г. было введен 33 новый порядок распределения пособий из сумм Приказа. Теперь средства с капитала, предназначенного на содержание и образование детей бедных родителей, распределялись по двум направлениям: на призрение детей в учебных заведениях и на г содержание стипендиатов в Приюте Св. Петра Архангельского женского попечительства о бедных.34 Для решения вопросов о помещении детей-сирот в приют на призрение Архангельский Приказ тесно сотрудничал с Комитетом Архангельского женского попечительского общества о бедных. По Уставу Общественного призрения благотворительные общества служили необходимым дополнением к деятельности Приказов, особенно тех, которые не имели собственных заведений.36 Комитет женского благотворительного общества постоянно обращался в Присутствие Приказа по вопросам, касающимся финансирования содержания детей данной категории в своем 37 заведении. Так как в виду ограниченности средств, Комитет был вынужден уменьшать число призреваемых детей в приюте Св. Петра с 80 до 60 человек. Но, “имея в виду, что из числа детей подлежащих исключению из приюта есть и такие у которых нет ни родителей, ни родственников, и что призрение подобных сирот исключительно лежит на обязанности Приказа Общественного призрения”, просит Присутствие выплачивать ему за содержание детей по 50 руб. в год за каждого или же принять их под свое Пй непосредственное попечение. В виду того, что в течение нескольких месяцев 1870 г. обращений о необходимости призрения детей было немало, Присутствие Приказа было вынуждено четко определить число стипендиатов, обеспечиваемых на его средства в этом приюте. Архангельский Приказ очень тщательно занимался решением вопросов, связанных с расходом денежных средств. Все ходатайства различных лиц о призрении детейсирот разбирались на заседании Присутствия при участии членов Комитета женского благотворительного общества, и, чтобы не допустить разбазаривания |