Проверяемый текст
Курманова, Галина Дмитриевна; Социальное призрение на Европейском Севере в последней трети XIX - начале XX вв. (Диссертация 2001)
[стр. 38]

3 8 силыюс влияние на ограничение деятельности земских учреждений, являлось признание факультативности социального призрения нуждаю щ ихся как со стороны государства, так и со стороны самих органов самоуправления.
Эти же факторы определяли и ограничение деятельности муниципальных органов в сфере социального призрения.
Несмотря на существующие проблемы, местные органы самоуправления
в
Московской губернии в целом и в Балашихинском уезде, в частности, в период последней трети XIX начале XX вв.
развернули энергичную деятельность по созданию и совершенствованию сети заведений социального призрения, увеличивали расход средств из местного бюджета на эти цели, продолжали борьбу с разраставшейся бедностью в регионе.

Наряду с государственными и местными органами социального призрения в системе помощи
в Московской губернии в последней трети XIX начале XX пв.
действовали многочисленные благотворительные организации местные отделения центральных благотворительных ведомств и местные благотворительные общества.
Всплеск развития благотворительной деятельности
в Московской губернии приходится на 1880-1890-е гг.
В развитии .местных благотворительных обществ прослеживается
своя особенность.
Сначала получили развитие общества
«общеблаготворитсльного» характера, деятельность которых была направлена на оказание разнообразных видов и форм помощи материально необеспеченным категориям населения и во многом компенсировала отсутствие организованной помощи со стороны государственных и местных органов социального призрения в изучаемый период.
Немного позднее начинают развиваться благотворительные общества, оказывающие специализированные формы помощи и работающие с отдельными категориями населения, которые не были охвачены другими учреждениями социального призрения.
Данная тенденция развития благотворительных организаций
в Московской губернии шла в русле общероссийского процесса.
В ходе
наработки опыта работыс населением происходило постепенное усовершенствование практики, ее качественное изменение.
Это отразилось и на развитии специализации в области социального
[стр. 71]

71 местах.
Важным фактором субъективного характера, оказавшим сильное влияние на ограничение деятельности земских учреждений, являлось признание факультативности социального призрения нуждающихся как со стороны государства, так и со стороны самих органов самоуправления.
Этот фактор определял и ограничение деятельности муниципальных органов в сфере социального призрения.
Несмотря на существующие проблемы, местные органы самоуправления в
последней трети XIX начале XX вв.
развернули энергичную деятельность по созданию и совершенствованию сети заведений социального призрения, увеличивали расход средств из местного бюджета на эти цели, продолжали борьбу с разраставшейся бедностью в регионе,
сумели значительно разнообразить формы призрения нуждающихся.
1Стог А.Д.
Об общественном призрении в России.
4.1.
СПб., 1818.
С.108.
2Там же.
С.
116.
3РГИА.
Ф.1281.
Оп.7.
Д.29.
Л.40.
4Свод законов Российской империи.
Т.ХШ.
СПб., 1892 5ГААО.
Ф.43.
Оп.1.
Л.4.
6 Справочная книжка и календарь Архангельской губернии на 1888 год.
Архангельск, 1888.
С.5.
7Там же.
С.5.
8 Историческое обозрение мер правительства по устройству общественного призрения в России.
// Антология социальной работы.
Т.З.
М., 1995.
С.41.
9 Материалы по земскому общественному устройству.
Т.1.
СПб., 1885.
С.
91.
10 Сведения о приказах общественного призрения // Антология социальной работы.
Т.
3.
М., 1995.
С.50 11РГИА.
Ф.1287.
Оп.
19.
Д.
1605.
Л.
129.
12Там же.
Ф.1288.
Оп.
14.
Д.
102.
Л.
4.
13Там же.
Л.7.
14Там же.
Ф.1287.
Оп.19.
Д.450.
Л.
19; Д.1783.
Л.З; Д.1974.
Л.2; Ф.1288.
Оп.14.
Д.102.
Л.2.
15Там же.
Ф.1287.
Оп.
19.
Д.450.
Л.
19-22; Д.
1605.
Л.
131.
16РГИА.
Ф.1287.
Оп.19.
Д.264.
Л.7.
17Там же.
Ф.
1287.
Оп.
19.
Д.265.
Л.20.
18Там же.
Л.
124.
19 Казенная палата была создана в ходе проведения губернской реформы Екатериной II и являлась высшим местным государственным учреждением по всем финансовым вопросам губернии.
Подробнее об этом см.
Россия.
Энциклопедический словарь.
Л,, 1991.
С.161.
20РГИА.
Ф.1287.
Оп.19.
Д.265.
Л.
124.
21 Контрольные палаты были открыты в 1865 г.
и являлись местными учреждениями государственного контроля.
Они были созданы и действовали для упорядочения распоряжением финансовыми средствами и прекращения злоупотреблений на местах.
Подробнее об этом см.
Россия.
Энциклопедический словарь.
Л., 1991.
С.191.
22 Губернские распорядительные комитеты были созданы в 1876 г.
для надзора за осуществлением «натуральных» земских повинностей, к которым было отнесено и содержание губернских благотворительных заведений.
Подробнее об этом см.
Ерошкин Н.П.
История государственных учреждений дореволюционной России, М.51983.С.224.
23 РГИА.
Ф.1287.
Оп.19.
Д.265.
Л.124.
О А Максимов Е.
Д.
Приказы общественного призрения в их прошлом и настоящем // Трудовая помощь.
1901.
№ 10.
С.
764.


[стр.,102]

102 деятельности (Приложение 18).
Всплеск приходится на 1880-1890-е гг., когда появилось большое количество различных благотворительных организаций.
Местные отделения центральных благотворительных ведомств
на Европейском Севере создавались в русле тенденций развития этих общероссийских организаций, постепенно распространявших свою деятельность на разные регионы страны.
В развитии местных благотворительных обществ прослеживается
особенность.
Сначала получили развитие общества
«общеблаготворительного» характера, деятельность была направлена на оказание разнообразных видов и форм помощи материально необеспеченным категориям населения.
Деятельность обществ данного типа во многом компенсировала отсутствие организованной помощи со стороны государственных и местных органов социального призрения на Европейском Севере в изучаемый период.
Затем начинают развиваться благотворительные общества, оказывающие специализированные формы помощи и работающие с отдельными, не охваченными другими учреждениями социального призрения, категориями населения.
Данная тенденция развития благотворительных организаций
на Европейском Севере шла в русле общероссийского процесса.
В ходе
накопления опыта работы с населением происходило постепенное усовершенствование практики, ее качественное изменение.
Это отразилось и на развитии специализации в области социального
призрения.
Огромную роль в этом сыграли именно благотворительные общества и общественные деятели, работавшие в них.
Развитию благотворительной деятельности способствовала соответствующая духовная атмосфера в губерниях Европейского Севера.100 Членами многих благотворительных обществ, лично принимающих участие в их деятельности и оказывающих им большую материальную помощь, были первые лица губернии, представители губернской и уездной интеллигенции, частные благотворители.
Благодаря получали средства капиталы для развития своей деятельности.
Благотворительные организации, действующие на территории Европейского Севера в последней трети XIX начале XX вв., в целом обладали четко организованной внутренней структурой и хорошими ресурсами (материальными и людскими) для реализации поставленных целей и задач.
Но существовали причины объективного и субъективного характера, которые тормозили развитие благотворительной деятельности

[стр.,180]

180 полностью возлагали на крестьянские учреждения ответственность за призрение «лиц сельского состояния».
Некоторые ограничения деятельности земских учреждений в сфере социального призрения были вызваны рядом причин объективного и субъективного характера.
К ним относится сложное социально-экономическое положение в стране в изучаемый период, изменение источников и объемов финансирования социального призрения, изменение количественного и качественного состава земских деятелей.
Огромные средства из бюджетов уездных земских учреждений шли на содержание аппарата губернских земских чиновников.
Со своей стороны, губернское земство оказывало минимальную помощь уездным земствам в организации и развитии сферы социального призрения на местах.
Важным фактором субъективного характера, оказавшим сильное влияние на ограничение деятельности земских учреждений, являлось признание факультативности социального призрения нуждающихся как со стороны государства, так и со стороны самих органов самоуправления.
Эти же факторы определяли и ограничение деятельности муниципальных органов в сфере социального призрения.
Несмотря на существующие проблемы, местные органы самоуправления
на Европейском Севере в период последней трети XIX начале XX вв.
развернули энергичную деятельность по созданию и совершенствованию сети заведений социального призрения, увеличивали расход средств из местного бюджета на эти цели, продолжали борьбу с разраставшейся бедностью в регионе.
Наряду с государственными и местными органами социального призрения в системе помощи
на Европейском Севере в последней трети XIX начале XX вв.
действовали многочисленные благотворительные организации местные отделения центральных благотворительных ведомств и местные благотворительные общества.
Всплеск развития благотворительной деятельности
на Европейском Севере приходится на 1880-1890-е гг., когда появилось большое количество различных благотворительных организации.
Местные отделения центральных благотворительных ведомств на Европейском севере создавались в русле тенденции развития этих общероссийских организаций, постепенно распространявших свою деятельность на разные регионы страны.
В развитии местных благотворительных обществ прослеживается своя особенность.
Сначала получили развитие общества
«общеблаготворительного» характера, деятельность которых была направлена на оказание разнообразных видов и форм помощи материально необеспеченным категориям населения и во многом компенсировала отсутствие организованной

[Back]