|
призрения. Благотворительные организации, действующие на территории Московской губернии во второй половине XIX начале XX вв., в целом обладали четко организованной внутренней структурой и хорошими ресурсами (материальными и людскими) для реализации поставленных целей и задач. По ряд причин объективного и субъективного характера тормозили развитие благотворительной деятельности, снижали ее эффективность. Многие из благотворительных обществ в ходе деятельности испытывали материальные затруднения, поэтому все их внимание и все их силы были постоянно направлены на изыскание средств для поддержки собственных заведений. Малочисленность и непостоянство числа членов общества показывала отношение большинства имущего населения к делу благотворительности. Колебания числа членов в сторону уменьшения свидетельствовало о том, насколько неустойчивое было положение ряда общества. Помимо этого, во многих обществах состояли членами одни и те же лица. Эго было нормальным явлением при том незначительном круге лиц из городского общест ва (особенно уездного города), принимающих участие в благотворительной деятельности. Констатируя некоторые недочеты, нужно признать, что среди членов обществ были все-таки отдельные люди или небольшие группы лиц, искренне преданные делу и стремившиеся поддерживать деятельность благотворительных учреждений, не давая им угаснуть. Практически все (за редким исключением) благотворительные общества оказывали постоянное призрение отдельным категориям населения. Но, затрачивая значительные средства, они редко достигали поставленных целей, так как, сводили свою деятельность только к призрению в заведениях и не принимали широкого участие в борьбе с нищенством, тунеядством па определенной территории (города, уезда). Из-за этого, интерес имущих слоев населения к ним ослабевал, спадал поток пожертвований, и организации были вынуждены сводить свою деятельность к минимуму. Несовершенство законодательства затрудняло создание благотворительных обществ и накладывало негативный отпечаток на их деятельность, оказывало непосредственное влияние на типологию обществ, 3 9 |
103 и снижали ее эффективность. Несовершенство законодательства затрудняло создание благотворительных обществ и накладывало отпечаток на их деятельность, оказывало непосредственное влияние на типологию обществ, предоставляя преимущества только тем из них, которые находились под непосредственным покровительством членов императорской семьи. Многие из благотворительных обществ в ходе деятельности испытывали материальные затруднения, поэтому все их внимание и все их силы были постоянно направлены на изыскание средств для поддержки собственных заведений. Состояние финансово-экономической базы зависело от размеров основного капитала и количества членов общества. Благотворительные организации в своей деятельности не использовали для привлечения стабильного дохода таких способов, как создание малых предприятий, рациональная эксплуатация земель, им принадлежащих. В состав благотворительных организаций входили видные государственные и общественные деятели, представители местной власти и духовенства, состоятельные люди. Колебания числа членов в сторону уменьшения свидетельствовало о том, насколько неустойчивым было положение ряда общества. Малочисленность и непостоянство числа членов общества показывало отношение большинства имущего населения к делу благотворительности. Помимо этого во многих обществах состояли членами одни и те же лица. Это было нормальным явлением при том незначительном круге лиц из городского общества (особенно уездного города), принимающем участие в благотворительной деятельности. Констатируя некоторые недочеты, нужно признать, что среди членов обществ были отдельные люди или небольшие группы лиц, искренне преданные делу и стремившиеся поддерживать деятельность благотворительных учреждений, не давая им угаснуть. Практически все (за редким исключением) благотворительные общества оказывали постоянное призрение отдельным категориям населения. Но, затрачивая значительные средства, они редко достигали поставленных целей, так как сводили свою деятельность только к призрению в заведениях и не принимали широкого участия в борьбе с нищенством, тунеядством на определенной территории (города, уезда). Из-за этого интерес имущих слоев населения к ним ослабевал, спадал поток пожертвований, в результате организации были вынуждены сводить свою деятельность к минимуму. Правовые условия мало способствовали развитию организованной благотворительности, 181 помощи со стороны государственных и местных органов социального призрения на Европейском Севере в изучаемый период. Немного позднее начинают развиваться благотворительные общества, оказывающие специализированные формы помощи и работающие с отдельными категориями населения, которые не были охвачены другими учреждениями социального призрения. Данная тенденция развития благотворительных организаций на Европейском Севере шла в русле общероссийского процесса. В ходе наработки опыта работы с населением происходило постепенное усовершенствование практики, ее качественное изменение. Это отразилось и на развитии специализации в области социального призрения. Огромную роль в этом сыграли именно благотворительные общества и общественные деятели, работавшие в них. Развитию благотворительной деятельности способствовала соответствующая духовная атмосфера в губерниях Европейского Севера. Членами многих благотворительных обществ, лично принимающих участие в их деятельности и оказывающих им большую материальную помощь, были первые лица губернии губернаторы, епископы, другие крупные чиновники вице-губернаторы, директора народных училищ, председатели земских управ и т.д. Не менее значимой была непосредственная деятельность по оказанию благотворительной помощи населению представителей губернской и уездной интеллигенции Европейского Севера. Сотни учителей, врачей, чиновников, священников добровольно, из личных побуждений объединялись с целью оказания помощи ближнему. Нельзя обойти вниманием и отдельных лиц частных благотворителей, благодаря которым благотворительные общества получали необходимые средства для развития своей деятельности. Благотворительные организации, действующие на территории Европейского Севера в последней трети XIX начале XX вв., в общем обладали четко организованной внутренней структурой и хорошими ресурсами (материальными и людскими) для реализации поставленных целей и задач. Но ряд причин объективного и субъективного характера тормозили развитие благотворительной деятельности, снижали ее эффективность. Многие из благотворительных обществ в ходе деятельности испытывали материальные затруднения, поэтому все их внимание и все их силы были постоянно направлены на изыскание средств для поддержки собственных заведений. Малочисленность и непостоянство числа членов общества показывала отношение большинства имущего населения к делу благотворительности. Колебания числа членов в сторону уменьшения свидетельствовало о том, насколько 182 неустойчивое было положение ряда общества. Помимо этого, во многих обществах состояли членами одни и те же лица. Это было нормальным явлением при том незначительном круге лиц из городского общества (особенно уездного города), принимающих участие в благотворительной деятельности. Констатируя некоторые недочеты, нужно признать, что среди членов обществ были все-таки отдельные люди или небольшие группы лиц, искренне преданные делу и стремившиеся поддерживать деятельность благотворительных учреждений, не давая им угаснуть. Практически все (за редким исключением) благотворительные общества оказывали постоянное призрение отдельным категориям населения. Но, затрачивая значительные средства, они редко достигали поставленных целей, так как, сводили свою деятельность только к призрению в заведениях и не принимали широкого участие в борьбе с нищенством, тунеядством на определенной территории (города, уезда). Из-за этого, интерес имущих слоев населения к ним ослабевал, спадал поток пожертвований, и организации были вынуждены сводить свою деятельность к минимуму. Несовершенство законодательства затрудняло создание благотворительных обществ и накладывало негативный отпечаток на их деятельность, оказывало непосредственное влияние на типологию обществ, предоставляя преимущества только тем из них, которые находились под непосредственным покровительством членов императорской семьи. Правовые условия мало способствовали развитию организованной благотворительности, поэтому еще одной причиной малой эффективности деятельности благотворительных организаций являлась разобщенность всех отдельных местных сил, действующих в сфере оказания помощи. Из-за этого большие средства расходовались недостаточно планомерно, а потому и не приносили той пользы нуждающимся слоям населения. Улучшая свою деятельность, совершенствуя внутреннюю структуру, изыскивая и привлекая новые источники средств и разрабатывая новые направления в работе благотворительные общества не могли выйти за определенные рамки, официально установленные. Они не могли кардинально улучшить или изменить свою деятельность с целью повышения ее эффективности, более активно участвовать в совместной общественной жизни, как не могли и решить в масштабах губернии основные проблемы населения. Но все же, благодаря благотворительным организациям, на Европейском Севере в последней трети XIX начале XX вв. постепенно сложилась структура учреждений «закрытого» и «открытого» призрения, которая существенно восполняла недостатки государственной и земской организации помощи. |