|
7 7 заведениям и стипендий учащимся. После реформ появляются новые формы призрения: колыбельки, дневные убежища, ясли, школы с ремесленными классами, земледельческие колонии и ремесленно-исправительные приюты (для заброшенных и преступных детей). Так, образованное 19 июня 1819 года «Попечительное общество о тюрьмах» с самого начала своей деятельности стремилось изменить судьбу детей арестантов. Предпринятые им попытки привели к тому, что п Петербурге был открыт первый в России приют для детей арестантов п форме школыинтерната. Затем подобные заведения стали создаваться в других городах России. К 1858 году они функционировали в Киеве, Тамбове, Москве, Херсоне, Самаре, Чигирине, Звенигороде, Казани и Туле3. Целью организации таких приютов было воспитание арестантских дегей и приготовление их к полезному роду деятельности.2 На средства частной благотворительности открывались и другие учреждения, ставящие главной целью спасение детей от преступного мира. В 1861 г. было принято постановление «О введении в тюремных замках обязательных для арестантов работ, обучения грамоте и наставление их в правилах нравственности и религии»3, что должно было принести не малую пользу арестантам, « которых на противозаконные поступки подвергают отсутствие прочных нравственных понятий о долге человека и лодданого»4. Циркуляр Министерства Юстиций от 15 апреля 1861 года обязывал организовывать при тюрьмах мастерские и школы, где ремеслу и грамоте обучались как арестанты, так и их дети»5. Во второй половине XIX века учреждения превентивного характера для детей ссыльных и арестантов (приюты) начали создаваться практически повсеместно. Необходимо отметить разумность данного нововведения, так как практика доказывала, что питательной средой для преступного мира были именно дети из криминальных семей или дети-сироты, ставшие таковыми в 1ГАРФ, Ф. 123, он. Ц сахр . 583. х 1-19. 2 Там же, А.7 об. * ГАРФ. Ф. 123, on. 1.,сдхр. 2S6, л. 1. 4 Там же, л 5 об. 3 Там же, л. 19-19 об.; ГАРФ, Ф. 123, оп.1.,сд.хр. 592, л. 1-1 об. |
пособие всего лишь 193 лицам. Земские учреждения располагали в губернии 6,3 установлениями для призрения с 409 призреваемыми, приказы общественного призрения только 2,6 установлениями с 106 призреваемыми»36. Таким образом, в земских губерниях дело общественного призрения стояло на гораздо большей высоте, чем в губерниях неземских. В земских губерниях было гораздо больше видов благотворительной помощи, чем в приказах общественного призрения, где преобладала помощь недееспособным в предоставлений крова и пищи и некоторая воспитательная помощь детям. Для увеличения эффективности призрения здесь начинают разделять богалельцев на группы: неизлечимо больные (направлялись в особые учреждения с закрытой формой призрения); работоспособные не имеющие крова (для них дневные и ночлежные приюты; ночлежные дома; дешевые или бесплатные столовые и квартиры). Похмощь оказывалась не только недееспособным, но и нуждающимся ремесленникам, воинам, приказчикам, вдовам, фельдшерам, учителям, учащимся и т.д. В конце XIX начале XX в. эти формы призрения стали применять и в неземских губерниях. По данным комиссии статс-секретаря К.Грота, созданной правительством в 1892 г. для пересмотра действующего законодательства в сфере общественного призрения, видно, что количество установлений в неземских губерниях в 2 3 раза меньше, чем в земских, и главная роль в развитии призрения принадлежит не земским и приказным, а городским, сословно-общественным и частным установлениям. В деле призрения и воспитания детей в пореформенный период тоже происходят изменения. До 1861 г. оно заключалось, главным образом, в организации сиротских и воспитательных домов, школ, пособий учебным заведениям и стипендий учащимся. После реформ появляются новые формы призрения: колыбельни, дневные убежища, ясли, школы с ремесленными классами, земледельческие колонии и ремесленно-исправительные приюты (для заброшенных и преступных детей). Если проанализировать соотношение 36 |